未經國家部門批準的就違法。 依據國家《 彩票管理條例 》,除國務院外任何地方和部門均無權批準發行彩票。 對未經國務院批準擅自發行或變相發行彩票的,財政部要會同工商、公安等部門進行查處。 《彩票管理條例》第三條 國務院特許發行福利彩票、體育彩票。未經國務院特許，禁止發行其他彩票。禁止在中華人民***和國境內發行、銷售境外彩票。
法律客觀：《彩票管理條例》第三條 國務院特許發行福利彩票、體育彩票。未經國務院特許，禁止發行其他彩票。禁止在中華人民***和國境內發行、銷售境外彩票。 《彩票管理條例》第十三條 彩票發行機構、彩票銷售機構應當依照政府采購法律、行政法規的規定，采購符合標準的彩票設備和技術服務。彩票設備和技術服務的標準，由國務院財政部門會同國務院民政部門、體育行政部門依照國家有關標準化法律、行政法規的規定制定。 《彩票管理條例》第十四條第二款 彩票發行機構、彩票銷售機構負責彩票銷售系統的數據管理、開獎兌獎管理以及彩票資金的歸集管理，不得委托他人管理。 《中華人民***和國刑法》第三百零三條第二款 開設賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。