根據《財政部關於印發政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表的通知》(財稅[2017]25號)，財政部所屬各級各類行政事業單位從2019 1起統壹執行政府會計制度。行政單位、事業單位、科研機構、高等院校和建設單位的會計制度不再執行。請各單位認真執行政府會計制度，嚴格按照《財政部關於印發〈行政事業單位會計科目和報表處理規定〉和《行政事業單位會計制度》第3號的通知》(財稅[2018])執行。
壹是提高思想認識，加強組織領導
統壹政府會計制度是建立權責發生制政府綜合財務報告制度的重要舉措，是貫徹十九大精神、建立現代財務制度的內在要求，對提高政府會計信息質量、提高行政事業單位財務和預算管理水平、全面實施績效管理具有重要支撐作用。各單位要高度重視政府會計制度的實施，加強統籌規劃，制定實施方案，明確目標，落實責任，做到認識、組織、人員、工作到位。
第二，認真學習宣傳，實現平穩過渡。
各單位應組織本單位財務會計人員加強對政府會計制度的學習，確保所有財務人員理解和掌握政府會計制度、準則和相關規定的內容要求(相關文件可從財政部或財政部、審計署的外網網站下載)。要加強對政府會計制度的研究，梳理本單位制度改造和實施中的困難和問題，結合業務特點和工作實際，提出解決問題的辦法。該部鼓勵和支持各單位提前實施政府會計制度。我部將組織對部直屬壹級單位財務人員和二級單位財務負責人進行集中培訓，同步推進政府會計制度實施和財務審計信息平臺建設。
第三，完善內控機制，提高管理水平。
各單位要以政府會計制度實施為契機，更加重視和加強內部控制建設，建立與政府會計制度相適應的管理和內部控制機制，嚴格按照制度要求規範會計內容，完善會計與部門預決算、資產管理、政府財務報告編制、績效管理與評價、內部控制建設等政策的協調機制，全面提升單位財務管理水平。
新的政府會計制度應該註意什麽？
(壹)重構了政府會計模式。
《制度》構建了“財務會計與預算會計適度分離、相互銜接”的會計模式。所謂“適度分離”，主要體現在以下幾個方面:壹是“雙重職能”，在同壹會計體系中實現財務會計和預算會計的雙重職能，通過資產、負債、凈資產、收入和費用五個要素進行財務核算。預算核算是通過預算收入、預算支出和預算余額三個要素來進行的。二是“雙基礎”，財務會計采用權責發生制，預算會計采用收付實現制。國務院另有規定的，從其規定。三是“雙報”，通過財務會計形成財務報告，通過預算會計形成決算報告。所謂“相互銜接”，這主要體現在以下幾個方面:壹是納入部門預算管理的現金收支“保持並行”。對於納入部門預算管理的現金收支，預算會計應與財務會計同時進行。其他業務，只需要財務核算。其次，財務報表與預算會計報表之間存在著勾對關系。通過編制“本期預算余額與本期盈余差額調節表”，在附註中披露。
(B)統壹了各單位現有的會計制度。
該制度將行政單位和事業單位會計制度與醫院、基層醫療衛生機構、大專院校、中小學、科研機構、彩票機構、地勘單位、測繪單位、林業(苗圃)等行業和事業單位會計制度有機融合。在科目、科目和報表項目的描述上，不再區分行政單位和事業單位，也不再區分行業和事業單位。在核算內容上，基本保留現有制度中的壹般業務和項目，同時根據改革需要增加各級各類行政事業單位的業務和項目；在會計政策方面，應盡可能對類似業務作出相同的處理規定。
(三)強化財務會計職能。
《制度》在財務會計中充分引入權責發生制，在會計科目設置和會計處理說明上著力強化財務會計職能，如增加收入和費用兩個財務會計要素的核算內容，原則上要求按照權責發生制進行核算；增加了應收賬款和應付賬款的核算內容，采用權益法核算長期股權投資，確認自行開發無形資產的成本。要求對固定資產、公共基礎設施、保障性住房和無形資產計提折舊或攤銷，引入壞賬準備等減值概念，確認預計負債、待攤費用和預提費用。
(四)預算會計職能得到完善。
系統對預算會計科目及其核算內容進行了調整和優化，進壹步完善了預算會計職能。在核算內容上，預算會計只需要核算預算收入、預算支出和預算余額。在會計基礎上，除預算法要求的權責發生制項目外，預算會計采用收付實現制會計。至於核算範圍，系統包括所有合法納入部門預算管理的現金收支，如加債等。
(E)基本建設綜合會計。
本制度依據《基本建設財務制度》和有關預算管理規定，在充分吸收《國有建設單位會計制度》合理內容的基礎上，對單位建設項目進行核算。單位應當按照本制度的規定對基本建設投資進行統壹核算，不得單獨建賬。
㈥改進了報告系統和結構。
《制度》將報表分為預算會計報表和財務報表兩大類。預算會計報表由預算收入報表、預算結轉余額報表和財政撥款預算收支報表組成，是編制部門決算報表的基礎。財務報表由會計報表和附註組成，會計報表由資產負債表、收支表、凈資產變動表和現金流量表組成，其中單位可以選擇自行編制現金流量表。此外，根據新的會計內容和要求，系統調整優化了報表結構，細化了報表附註中應披露的內容，為會計報表重要項目提供了參考披露格式，要求按經濟分類披露費用信息，要求披露本年預算余額與本年盈余差額的對賬過程。
(7)增強了系統的可操作性。
在《制度》附錄中，以《制度》規定的會計科目使用說明為基礎，以會計科目順序舉例說明單位內壹般業務或* * *業務、事項的會計處理。
如何實施新的政府會計制度？2017年10月24日，財政部發布了[2065 438+07]25號文件的通知，這標誌著新的政府會計準則體系即將啟動。實際實施時間定為2019 1，各行政機構需按照新政府。