首先彩票二等獎不會低於三等獎，如果真低於了三等獎，就不用納稅了。另外，彩票中獎不是理財收益，在繳稅基數、稅率等方面都完全不同。
壹、早期規定：二等獎不能低於三等獎
妳說的二等獎低於三等獎的情況，在制定遊戲規則之初，彩票機構就已經考慮過了，而且經過這麽多年實操，還逐步進行了演化和改進。
最初的時候，規定的是：雙色球二等獎不能低於三等獎。如果按照獎金分配規則計算後，出現了二等獎單註獎金低於三等獎的情況，由調節基金出資補足至不低於三等獎的金額。
雙色球的二等獎是浮動獎金，三等獎是3000元，這個規定的意思就是，二等獎的獎金，最低也要有3000元。這種情況曾經在歷史上多次出現過，雙色球的二等獎獎金只有3000元。所以說，二等獎的獎金從始至終不會低於三等獎。
二、修改規定：二等獎不能低於三等獎的壹倍
雖然二等獎的獎金和三等獎相同，但是中二等獎的難度要遠遠大於三等獎，畢竟大部分時候二等獎的獎金應該都是十幾萬、幾十萬，中了3000元獎金的二等獎得主怨聲載道，認為太不公平。
彩票機構經過綜合考慮後，修改了遊戲規則，新的規定是：雙色球二等獎的獎金，不能低於三等獎的壹倍。也就是說，二等獎的獎金最低也要是6000元，雖然依然很低，遠遠低於平均水平，但總算是和三等獎有了差距，聊勝於無吧。
這種二等獎6000元的情況也多次出現過，按照這個規定，二等獎的獎金更不可能低於三等獎了。
三、低於三等獎的二等獎，不用納稅
雖然說在實踐中，根本不會出現二等獎低於三等獎的情況，但如果真的出現了也是不用納稅的。
彩票納稅的規則是：單註獎金超過1萬元，如果單註獎金不足1萬元，則不用納稅。雙色球彩票的三等獎只有3000元，如果低於了三等獎，根本不用納稅。如果需要納稅，則最少要中1萬元，那麽納稅後也不可能低於3000元。
所以，妳的問題根本是自相矛盾，不可能發生的。
四、彩票納稅的基數和稅率
彩票中獎的獎金，不屬於理財收入，它在名稱、基數、稅率等方面都和個稅有明顯區別。
彩票中獎後，繳稅的名稱是個人偶然所得稅，和個稅所指的個人所得稅是兩個概念。個稅多數時候是指長期、穩定收入，個人偶然所得稅則完全是撞大運的壹次性買賣。
個人偶然所得稅不實行遞進制，只有壹個門檻，單註獎金超過1萬元就需要繳稅，稅率是20%，妳中1個億，稅率也是20%。個人所得稅實行的是遞進制，收入不同，繳稅的稅率也是不同的，
另外，個稅現在能辦理年度匯繳，根據情況可能會退稅。但是個人偶然所得稅不在其中，不納入匯繳退稅的範圍。彩票從1987年發行至今，已經30多年了，有了壹套完整的規則，壹些顯失公平的事情也不可能出現。