中國的“假日經濟”現象主要基於以下原因:
第壹,隨著改革開放,社會生產力快速發展,居民收入水平大幅提高。國際經驗表明,人均年收入超過500到800美元,就是旅遊消費快速擴張期。1999,中國城鎮居民人均收入5854元,已經達到500美元左右,部分城市達到1000美元。可以說,中國已經進入旅遊業擴張的門檻;
第二,人們閑暇時間的增加。1999國務院決定增加公民放假時間,全年達到114天,占全年總天數的31.2%。從某種意義上說,節日消費的好壞決定了壹年消費市場是晴天還是晴天;
第三,人們消費觀念的改變。傳統道德的影響,以及多年“短缺經濟”下的艱苦生活,使得中國大多數人更註重積累而非消費,尤其是精神消費和生活質量的提高。其實這是適合收入水平較低的。恩格爾定律表明,隨著收入水平的提高,低檔商品和基本消費品在總支出中的比重會下降,高檔商品的文教支出比重會大大增加。隨著中國進入“相對過剩經濟”時期,在政府和媒體措施的影響下,居民的消費觀念逐漸發生了變化。沒有這壹點,“假日經濟”是不可能的。
第四,中國大部分市場以買家為主,商品和服務種類越來越多。假日經濟的產業體系覆蓋面很廣,幾乎涉及大部分第三產業。除了旅遊業是假日經濟的支柱產業,商業、餐飲、娛樂、體育、交通、影視、會展、廣告甚至彩票都是假日經濟的壹部分。
假日經濟是隨著我國經濟社會的發展,人民生活水平的不斷提高,閑暇時間的日益增多而逐漸形成的壹種新的經濟模式。為了刺激經濟發展,政府提出了鼓勵消費和擴大內需的經濟政策。在此前提下,5月、周壹、10月、周壹、春節三個七天假期相繼推出,使得我國全年公共假期達到114天,為居民提供了充足的時間消費和休閑度假,從而為假日經濟奠定了堅實的基礎。增加公共假期和增加公共投資的政策是假日經濟繁榮的可持續動力。
增加公共假期的數量。
1),增加公休天數的積極意義首先,延長假期有利於經濟發展。根據我國勞動制度的規定,我國公民每年有114天的公休假期。假期的延長有利於人們利用假期進行消費,刺激經濟增長。從微觀經濟學的角度來看,消費和閑暇時間的長短與財富效應和替代效應的相互作用有關。隨著社會經濟、科學技術的發展,生產函數的提高增加了社會財富,財富效應使少勞動多消費成為可能;同時,替代效應促使人們更多地工作以增加消費。隨著經濟的發展,財富的積累促使人們有更多的閑暇時間來消費。
隨著經濟的進壹步發展,勞動生產率提高帶來的替代效應和財富效應相互抵消,所以閑暇時間變化不大,但消費持續增加。目前,我國GDP正以每年8%的速度穩步增長,城鄉居民收入也在逐年增加,城鄉居民家庭恩格爾系數在逐年下降,這為我國大力發展假日經濟提供了契機。年農村居民家庭人均純收入(元)、農村居民家庭恩格爾系數(%)、城鎮居民家庭人均可支配收入(%)、城鎮居民家庭恩格爾系數(%)1999 2210 . 352 . 500025486 7 . 76859 . 638 . 2 20022475 . 646 . 27702 . 837 . 7表1:城鄉居民家庭人均純收入和恩格爾以2000年至2002年為例,中國出境旅遊總人數分別為7.44億、7.84億和8.78億。這三年,黃金周出境旅遊人數分別為654.38+0.26億、654.38+0.83億、265.438+0.9億,占全年出境旅遊人數的654.38%。相關旅遊綜合收入分別占年收入的23.2%、24.6%和22.3%。
根據宏觀經濟學的實際經濟周期理論,由於科技發展和資本生產率提高的積極作用,生產函數的改善是連續的。財富積累對消費需求的正向作用促進了消費的發生。同時,消費是順周期的,消費的發展可以進壹步擴大消費者對商品的需求,從而促進生產函數的有效改善。結果,產出上升,實際利率變化不大。
居民假日休閑消費可以帶動鐵路、民航、道路客貨運輸、餐飲、酒店、零售、廣告、通信、銀行等相關行業的發展。根據消費理論,壹個行業消費可以帶動相關行業同時消費。以2004年“五壹”和“十壹”假期為例,假日旅遊業分別貢獻了6543.8+0.6億元和6543.8+0.8.5億元。鐵路客運收入同期也達到11.4億元和1.1.5億元。國內貿易部統計數據顯示,65438-0999“十壹”假期,全國100家重點大型企業實現零售額82億元,同比增長20.9%。2005年春節期間,七天短信發送量超過6543.8+000億。春節期間,北京的年夜飯有超過165438+萬人外出就餐,當天成交額約8000萬元。壹系列相關消費活動產生的“滾雪球”效應,使得假日經濟的整個“蛋糕”越做越大,帶動了第三產業的全面發展。
2)增加假期有利於增加就業機會。隨著社會的進步和科技的發展,經濟學家指出,美國等發達國家已經進入後工業社會。其最重要的結構變化是從商品經濟向服務經濟轉變,導致制造業地位下降。在過去的20年裏,西方主要發達國家的經濟基本上完成了這種轉變。以七大工業國家中的加拿大為例。70%的加拿大人從事與交通、教育、醫療、銀行、咨詢和旅遊相關的服務行業。
以休閑娛樂服務業為主的第三產業的增長,是向後工業經濟轉型的重要壹環。中國改革開放以來,經濟持續發展,第三產業對整個GDP的貢獻越來越大。第三產業的繁榮也促進了第壹、二產業的穩步發展。我國增加公共假期的目的是促進消費,繁榮經濟,而第三產業的發展成為實現這壹目標的關鍵。我國第三產業的發展還處於初級階段,很多潛在的就業崗位還沒有開發出來。隨著第三產業的不斷發展,將會創造出許多新的就業崗位,這對緩解我國下崗職工的就業困難,維護社會穩定將起到很大的作用。
擴張在發展假日經濟方面潛力巨大。
我國每年的公共假期已達114天,幾乎占全年總天數的三分之壹。假日經濟的好壞直接影響壹年的經濟?同時,作為擴大內需的措施,發展假日經濟要充分考慮增加財政實力的現實可能性,使假日經濟在可靠的物質基礎上進壹步繁榮。加強公共投資政策在發展假日經濟中的潛力主要表現在:
壹是公共投資政策認同感強,基本達到了* * *的理解,實施過程中成本低,效果好。公共投資政策主要是以政府支出的形式持有公共項目,如建設壹些非盈利或微利的基礎產業和基礎設施,如城市公共住房、供水、供電、通信、交通、公園、河湖治理、水利工程等,具有溢出壟斷的特點。在我國連續使用各種貨幣政策刺激經濟,但遠未達到預期政策效果的現實下,實施積極的財政政策,特別是加強以擴大公共項目支出為主要內容的公共投資政策,將是壹個合適的政策工具。
通過大規模增加政策投入,將宏觀經濟政策聚焦於大規模基礎設施投資來刺激經濟復蘇,可以直接形成社會需求,而不需要企業和個人的相應響應,從而產生貨幣政策所不具備的政策效應。從政策滯後性來看,財政政策對擴大需求也更有優勢。而且加強基礎設施建設需要的資金量比較大,建設周期比較長。公共投資政策的作用和時間是有空間的,可以不斷發揮擴大投資需求和改善供給的作用,不斷為假日經濟的發展創造良好的配套設施和外部環境。
第壹,公共投資政策的實施取得了壹定的成效,積累了豐富的經驗。比如在公共投資中,設備采購強調使用國貨;在中央財政預算資金有限的情況下,采取擴大發行建設債券、股份制企業轉國有股、抵扣投資稅等措施,擴大資金來源。鼓勵民間投資高速公路等基礎設施建設,實現投資主體多元化,拓寬直接投資渠道,刺激投資需求。在國債大規模發行的背景下,國債發行收益基本用於基礎設施等方面的公共投資。這些措施有效解決了政府投資中生產資金不足的問題,為加快基礎設施建設和加強公共投資政策提供了資金保障,為消除交通等“瓶頸”部門對假日經濟的“梗阻”和限制準備了現實條件。
第二,公共投資政策成本相對較低,機會成本低,財政政策工具可塑性強。所謂政策機會成本,是指在實施經濟政策時所放棄的其他利益。這可以用成本來衡量,成本可以是物質成本,比如人力、物力、財力;也可以是精神成本,比如政策執行引發的社會矛盾。與財政補貼相比,公共投資政策在尋求供求方面更具彈性,因為政府支出具有明顯的剛性,即“棘輪效應”。
由於基建投資屬於非經常性財政支出,通過發行國債籌集資金,可以根據當年宏觀經濟景氣程度靈活擴大和壓縮年度投資規模,不僅可以產生逆經濟周期的強大政策效應,還可以在經濟景氣時減少發債規模,減輕債務負擔。另外,由於投資支出會形成相應的國有資產,使得國債和國有資產形成對稱狀態,所以此時的國債具有“虛擬”國債的性質。我國國債余額較低,債務存量程度較高,儲蓄率較高,國債規模擴張仍有壹定回旋余地。
通過增發國債增加公共投資政策,不僅可以解決政府建設資金不足的問題,還可以有效解決金融機構無法擴張優質資產的問題。此外,假日經濟的興起增加了對基礎設施的需求壓力。在當前通貨緊縮的情況下,大規模建設可以降低先進集體項目和融資的成本,加強公共投資政策實施的國家正當其時。可見,加強公共投資政策能夠促進假日經濟的長期發展,同時承擔的成本也較小,是當前形勢下實施積極財政政策的理想工具。
假日經濟加速發展的效應分析
首先,增加公共投資屬於抽水政策,在經濟不景氣的時候,通過支付壹定的財政資金,可以自動恢復經濟的活力。增加公共投資政策的國家可以通過雙向啟動消費和投資來刺激假日經濟的繁榮。通過基礎設施項目的建設,不僅可以吸納勞動力,創造就業機會,還可以增加居民收入,刺激消費需求,為假日經濟的發展提供物質基礎。同時可以迅速增加投資規模,直接擴大社會投資需求,拉動經濟增長,改善基礎設施薄弱滯後的狀況,為假日經濟發展提供良好的配套設施和服務。
其次,政府支出的增加和公共項目的舉辦有利於擴大財政政策促進民間投資的行政效應。由於基礎設施項目壹般屬於資本密集型,政府財政資金有限,可以通過財政貼息、政府控股參股、財政擔保等方式轉讓基礎設施項目經營權,充分調動和吸收閑散社會資金參與投資,擴大投資需求,為增加就業和個人收入,最終擴大消費支出提供條件。再次,通過加強公共投資政策與貨幣金融政策工具的配合,提供信貸支持,引導假日經濟的發展方向。
銀行在促進旅遊、婚慶、購物消費的同時,註重支持市政建設、交通通信等與“假日經濟”密切相關的行業發展,這將為“假日經濟”的進壹步繁榮提供資金支持,為財政政策和貨幣政策的配合使用提供現實基礎,有利於實現公共投資政策的擴散效應。當然,加強公共投資政策也會給假日經濟的發展帶來壹些負面影響。比如,公眾投入的資金會減少消費支出,在壹定程度上降低假日經濟的消費需求。