按照省選派辦工作計劃，為發展壯大村集體經濟，按照?投向合理、產權明晰、安全可靠、效益明顯?的要求，盡快發揮專項資金的使用效率，增強村級財力，解決村級組織經費緊張的難題。新錦村第壹書記孫瑩玉剛到任後深入展開調研、積極籌劃專項資金使用計劃。和新錦村?兩委?班子經過充分研討，並經村民代表大會討論決定，成立新錦物業管理服務處。具體如下：
壹、背景分析
新錦村位於當塗縣江心鄉北部，區域面積5.5平方公裏，耕地面積3037畝，盛產蔬菜、小麥、油菜等，是當塗縣蔬菜生產基地，同時也是馬鞍山市政府2004年重點建設的?城市供應型蔬菜基地?。 近年來，新錦村先後被評為市、縣?先進基層組織?和?五個好黨支部?等多項榮譽。
為優化土地利用結構，改善生產生活環境，新錦村實行整村推進，推進新農村建設。現建整村推進安置小區住房26棟，安置610戶，被拆遷村民即將入住新居。
二、投資必要性分析
12月份村民入住之前，以村委會為主成立物業管理服務處，開展物業管理工作，並投入運作，為村民提供更貼心的服務。
三、市場分析
物業管理服務處主要提供物業管理公***服務，包括開展生活服務、秩序維持、保潔、綠化、維修保養等工作，為村民供壹個安全、衛生的社會環境，實現農村黨的建設和經濟建設互動雙贏。我們還將根據實際情況，不斷完善各類服務操作規範，以便更有效的管理，為村民提供優質、超值服務。把現代物業管理的模式引入農村治理當中，探索出壹條物業管理參與社會主義新農村建設和和諧社會建設的新模式。
四、效益分析
以村民、村委會為主成立物業管理服務處，開展物業管理工作。這種模式的特點在於它突出農村基層組織的行政管理作用，因其物業管理機構與基層組織壹致，在實施管理時具有權威性，制約力強。在村委會領導下，由村委出資，各自履行自己職責，能做到統壹安排，分工明確，專業協作，各負其責。
物業管理服務處按照?股權平等、利益***享、風險***擔、積累***有?原則確定紅利分配和使用，此專項資金主要用於發展壯大村集體經濟，每年可以為村集體帶來近0.5萬元的收益。
五、項目實施
1、物業管理服務處的前期工作。2015年四季度設立物業管理服務處，並取得相關部門認可;以經營手段管理物業，對小區村民提供全方位的服務，使物業發揮最大的使用價值和經濟效益。
2、制定物業管理方案的其他準備工作。組建制定物業管理的工作班子，對人員進行業務培訓，並制定物業管理服務的標準，以及財務收支預算等。
3、組建小區業主委員會。物業管理服務處對小區業主委員會負責，定期向業主提供管理報告，報告經營情況、服務情況、基金賬目情況等，業主委員會有權監督物業管理服務處的工作，並配合物業管理處的運作。
六、資金籌措
專項資金伍萬元主要用於村興建物業，其它資金由黨員群眾出資壹部分，村委成員出資壹部分，政府相關部門補貼壹部分，三部分相結合。
七、地點和範圍
村委員會積極探索村服務市場化、社會化、產業化的新路子，堅持?為民、便民、利民?的服務宗旨，創辦村服務實體，發展物業管理。物業管理服務處設在村部，辦公場所70平方米，設有處長室、辦公室、財務部、業務部四大部門，采取合作制經營，總資金50萬元。公司將參照物業管理標準，統壹聘請保安、保潔員等專業人員開展服務，並重新整合小區公***資源，保障小區環境衛生和安全。
2017專項資金使用情況報告2我受省人民政府委托，現將2016年科技專項資金管理使用情況報告如下：
壹、2016年科技專項資金使用管理情況
(壹)科技專項資金預算執行情況
2016年，省級財政***安排科技專項56071.62萬元，其中：
年初預算52387.62萬元，追加3684萬元。具體情況如下：
1、公***財政預算55641.02萬元，其中：
(1)重點專項資金年初預算28027萬元，追加2600萬元，***計30627萬元;
(2)其他專項資金年初預算8930.02萬元，追加1084萬元，***計10016.02萬元;
(3)實行單編預算的專項資金15000萬元，其中：戰略性新興產業專項資金12000萬元;海洋經濟發展專項資金2000萬元;縣域產業發展專項資金1000萬元。
2、結余結轉資金及其他收入430.6萬元。
截止2016年12月31日，我廳科技專項資金執行數55881.62萬元，其中其他專項資金還有190萬元未下達。未下達的主要原因是項目承擔單位(省統計局150萬元、省信息所40萬元)無法提供行政事業單位往來結算票據，目前正在協商。
(二)科技專項資金安排重點
按照集中資金辦大事、辦急事的原則，省科技廳優先把資金用於省委、省政府確定的事項和全省的科技重點工作。主要安排在以下幾個方面：
1、戰略性新興產業項目375項，經費12000萬元，這批項目重點圍繞新壹代信息技術、新材料、高端裝備制造、節能環保、新能源、生物與新醫藥、海洋高新技術等新興產業，重點開展產業關鍵技術研發和科技成果轉化，促進我省戰略性新興產業的發展。
2、海洋產業項目49項，經費2000萬元。這些涉海項目主要支持我省現代海洋漁業、海洋生物醫藥、海洋工程裝備制造、海洋生態環境保護、海水綜合利用等海洋產業發展、海洋關鍵技術研發和科技成果轉化，提升我省海洋產業科技創新能力。
3、安排縣域產業發展專項1000萬元。平均?切塊?下達給23個省級扶貧開發工作重點縣，每個縣資助43.5萬元，自主用於具體產業發展項目。
4、重點專項資金30627萬元。重點專項資金和戰略性新興產業、海洋產業專項經費***同用於以下方面：壹是聚焦產業重大需求實施科技重大專項。2016年***組織12個科技重大專項，啟動實施24個專題項目。開展產業發展關鍵技術研發和科技成果轉化，推動重點產業和產業龍頭企業的發展壯大。二是產學研結合實施科技重大項目。全年啟動實施110個科技重大項目。這批科技重大項目均鼓勵產學研結合***同承擔，促進高校院所為企業提供技術支撐;企業承接轉化高校院所牽頭項目的科技成果，體現協同創新的政策方向。三是圍繞重點產業發展和企業技術創新需求，著力於應用技術研究和推動企業技術創新。進壹步做好工業、農業和社會發展科技計劃重點項目(引導性項目)，科技合作、星火計劃、科技型中小企業技術創新資金項目、軟科學研究科技計劃項目，以及創新型企業創新成果後補助項目的工作部署。四是科技創新平臺建設力度加大。新資助5家引進重大研發機構，帶動我省產業加快轉型升級，提升我省自主創新的水平和層次。啟動41個科技創新平臺項目建設，為我省戰略性新興產業、支柱產業和重點產業提供科技支撐。
5、其他專項資金10016.02萬元安排情況
(1)國家科技獎配套獎金和省科技獎獎金1675萬元;
(2)省政府與國家自然科學基金委員會協議設立的促進海峽兩岸科技合作聯合基金2500萬元;
(3)福建虛擬研究院?海峽技術轉移中心平臺建設1000萬元;
(4)省級科研實驗室及大型儀器協作***用補助600萬元;
(5)省級扶貧開發工作重點縣人才支持計劃科技人員專項計劃經費562萬元;
(6)福建省統計局等承擔的科技統計專項經費190萬元;
(7)事務性工作委托專項經費200萬元;
(8)開展對外科技合作、交流專項經費140萬元;
(9)科技成果與市場技術工作經費140萬元;
(10)科技文化衛生三下鄉專項經費40萬元;
(11)國防科技動員辦公室專項經費30萬元;
(12)科技宣傳(新聞節目制作)專項經費80萬元;
(13)科技專項業務費70萬元;
(14)國內重大科技交流與調研專項經費60萬元;
(15)高新技術及工業領域科技發展管理專項60萬元;
(16)省科技獎評審工作專項經費55萬元;
(17)部門預算單位的科研基礎條件專項1375.7萬元;
(18)科技條件建設專項539.32萬元;
(19)預算績效管理工作獎補經費7萬元;
(20)省微生物研究購置液質聯儀專項80萬元;
(21)省直單位科研專項經費250萬元;
(22)省科技信息所臺灣科技文獻信息平臺硬件設備購置專項經費50萬元;
(23)省對外科技交流中心技術轉移公***服務平臺建設專項經費30萬元;
(24)第十二屆6?18展會專項補助經費10萬元;
(25)其他零星專項270萬元。
6、結余結轉資金及其他收入430.6萬元。用於省高新技術創業服務中心及省科技幹部管理學校專項業務費補助。
(三)加強專項資金管理采取的主要措施
2016年省科技廳繼續加強和改進財政科研項目和資金管理，確保預算的順利執行和資金的有效使用。
1、加強制度建設。省科技廳會同省財政廳研究制定了《關於改進加強省級財政科研項目和資金管理的'若幹意見》，省政府於10月15日印發。為貫徹執行《若幹意見》，省科技廳組織全省各設區市科技局、高校、科研院所及省直有關單位科研項目管理人員，在福州召開省科技計劃管理工作座談會，宣講落實文件內容，通過各類新聞媒體對《若幹意見》文件進行解讀。完善省級科技經費管理制度，修訂《福建省級科技計劃項目經費管理辦法》等相關配套管理辦法，改進了項目經費預算編制科學性，加強科研項目經費支出的管理，適度簡化小額項目經費使用手續，明確科研項目經費使用與管理中的職責與權限。
2、改進項目分類。進壹步梳理、調整現有科技項目計劃管理體系，優化項目立項流程，規範項目實施管理;對部分項目計劃名稱進行調整，將原來6大計劃類別23個項目計劃，歸並為科技重大專項計劃、產業技術開發與應用計劃、基礎研究與高校產學合作計劃、科技創新平臺建設計劃、技術轉移計劃、公益類計劃等6個項目計劃，加強以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系建設。
3、公開和民主決策。堅持?業務公開、過程受控、全程在案、永久追溯?原則，在省直單位率先開展科技計劃項目管理權力運行網上公開試點，實現了科技項目申報、立項、執行、驗收等管理業務在線辦理，業務辦理過程網上公開，評審結果及時反饋，立項信息主動公開，科技經費的使用接受全社會的監督，推動權力在陽光下運行。通過專家評審與管理評審相結合，網絡評審和會議評審相結合的方式，擇優遴選優勢單位承擔項目，實現科研項目評審立項工作分類管理目標，提高各類項目立項決策水平。為提高重大項目立項的科學決策水平，進壹步提高立項項目質量，推行重大專項和平臺項目全廳評議制度，加強重大項目民主決策。
4、規範管理程序。
壹是規範預算編制程序。明確資金預算管理流程，預算編制由業務處(室)、直屬單位提出初步意見，條財處審核把關，分管廳領導審核，再報廳長辦公會議審議通過，實現業務處(室)、直屬單位與條財處之間互相監督、互相制約，層層把關。
二是規範項目申報立項程序。對實行申報指南管理的科技項目，在管理過程中，註重加強項目申報、評審、立項、執行等各個環節機制建設。在項目立項上，通過公布項目指南、項目形式審查、專家評審、業務處復審(包括經費預算審核)、廳長辦公會議審定、簽訂項目任務書並會同省財政廳下達科技項目計劃和經費等環節進行嚴格管理。特別對科技重大專項立項評審時，組織專家對申報單位申報的科技重大專項預算合理性、預算結構和安排的合規性等開展預算評審。
5、開展績效評價。2010年以來，省科技廳嚴格按照省財政廳的統壹部署和要求，穩步推進預算績效管理工作，在預算績效管理制度建設、績效目標編制、績效評價以及評價結果應用等方面取得了壹定的成效。績效自評資金逐年增加，績效評價項目所涉及的財政資金累計達3.7億元，其中：2016年績效評價項目資金量已達1.46億元，約占2016年部門公***財政支出5.88億元比例24.8%。連續四年綜合評審均被評為?優秀?等級，得到了省財政廳的充分肯定。