新中國體育彩票從1984起步,特點是以解放思想、更新觀念為突破口,以發展市場經濟為依托,以骨幹隊伍和管理體制建設為兩翼,迅速騰飛。由於彩票行業的特點和政府的高度重視,我國體育彩票保持了持續發展的態勢。
1984-1994是發行體育彩票的探索階段。1984 10,北京發行“發展體育獎1984北京國際馬拉松”彩票,同年110,福建省發行“振興福建體育”彩票。這兩張彩票被認為是新中國發行的第壹張體育彩票。隨後,部分省市體育部門效仿北京、福建等地,開始發行彩票振興地方體育。1989年8月,北京舉行11亞運會基金彩票首發儀式,這是建國以來首次在全國範圍內發行體育彩票。本次彩票的成功發行,不僅體現了體育彩票作為大型體育賽事籌集資金的有效途徑的經濟價值和喚起公眾體育參與意識的社會意義,也表明了在全國範圍內發行體育彩票的可行性和巨大潛力。
現階段沒有專門的機構來管理體育彩票。國務院授權中國人民銀行監督實施“年度審批、限額管理”。各省市體育部門牽頭組織發行,發行額度較小,發行所得用於發展當地體育事業。只有傳統彩票和即開型彩票。分銷方式采用分散銷售和規模銷售兩種方式。
中國體育彩票1994正式發行,年發行量5億元。到2001,短短八年時間,年發行量已增至14930億元,增速驚人。1994-2000是體育彩票的重大改革階段。1994年,體育彩票正式更名為中國體育彩票,由國家發行。其特點是國家體育彩票“三統壹”,即由國家體委“統壹印制、統壹發行、統壹管理”,發行所得仍由各級體育部門用於發展體育事業。全國統壹發行後,國家體委成立了體育彩票管理中心。中心成立後,制定出臺了許多法規和措施,對彩票市場起到了規範作用。大多數省(區、市)也成立了體育彩票發行管理機構,名稱有:彩票發行辦公室、彩票發行部、彩票發行處、彩票發行中心等。人員編制從3-5人到10-15人不等,由體委財務計劃部或開發公司管理。這壹階段,由於實行統壹管理,彩票市場逐步規範,發行量不斷上升。發行收入成為各級體委補充經費的重要來源。在體彩被批評五次,幾乎停辦的時候,國家體委壹位主管體彩工作的領導說了壹句很實在的話,“不是我們各級體委需要彩票,而是我們離不開彩票。”這句話壹點也不誇張。經過近65,438+00年的發展,體育彩票已經從瑣碎、可有可無到不可或缺,體育部門領導將體育彩票作為體育產業中的“支柱產業”,在體育部門中的地位越來越重要。
2000年後,中國體育彩票進入快速發展期。隨著體育彩票發行量的快速增長和社會影響力的不斷提高,國務院對彩票工作提出了“加強監管、整頓機構、改進工作、降低發行成本、適度擴大發行、提高集資比例、新增資金收入應當用於補充社保基金”等明確要求。具體來說,當年下達的80億以內的公益金,作為發展體育事業的專項資金,由體育部門主導;超過80億的部分,體育部將保留20%作為發展體育事業的基金,其余作為社會保障基金。經國務院批準,財政部正式接管彩票經營權,成為彩票工作的主管部門。財政部綜合司負責管理彩票業務,綜合司下設彩票辦公室。財政部作為彩票發行的主管部門,主要負責規範市場和查處違規行為。具體工作,壹是完善彩票法規;二是建立統壹的核報告制度;第三,積極推動立法;四是開拓市場,擴大經銷規模。國家、省、市體育彩票發行隊伍的行政管理仍由體育部門負責。現階段,各省市體育部門對彩票工作更加重視,各省(區、市)都成立了體育彩票管理中心(以下簡稱中心)。這些中心有明確的身份、責任和權力。2000年後,在試點成功的基礎上,國家體育總局將電腦體育彩票推廣到全國。用計算機發行體育彩票是彩票業的壹次革命。這種分配方式不僅安全、快捷、方便、公平,而且有趣,非常受大眾歡迎。2001,10,中國足球彩票正式上市。運營幾期後,周銷量突破2億元,甚至超出了經銷部的預期。足彩的上市,標誌著我國有了真正的體育彩票,市場前景極其廣闊。機構的統壹化、管理的規範化和發行手段的革命帶來了體育彩票的快速發展。