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湖南省實施《中華人民共和國老年人權益保障法》辦法(2021修訂)

第壹條根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和其他有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱老年人是指60周歲以上的公民。第三條縣級以上人民政府應當根據全國老齡事業發展規劃,制定本行政區域老齡事業發展規劃和年度計劃,將老齡事業經費納入財政預算,將老年人權益保障納入政府工作考核。

各級人民政府應當支持老年人組織的發展,充分發揮老年人組織的教育、指導和服務功能,為老年人參與社會發展創造條件。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當確定人員具體負責老年人權益保障工作。第四條縣級以上人民政府負責組織、協調、指導、監督、檢查有關部門做好老年人權益保障工作;其他部門應當按照各自職責,做好老年人權益保障工作。

工會、* *共青團、婦聯等人民團體、企業事業單位應當結合自身職能和實際,做好老年人權益保障工作。

鼓勵誌願者自願為老年人服務。鼓勵老年人在自願和身體條件允許的前提下從事誌願服務活動。第五條每年重陽節舉辦的月份為本省敬老宣傳月。全社會要組織開展本月敬老、助老、助老宣傳教育活動,表彰敬老孝老模範,在全社會形成敬老、愛老、助老的行為準則和社會風尚。第六條老年人養老以家庭為基礎。贍養人應當對老年人履行經濟贍養、生活照料和精神慰藉的義務。第七條老年人的贍養人不履行贍養義務,或者老年人的家庭成員侵害老年人合法權益的,村民委員會、居民委員會、老年人組織和誌願者組織可以進行調解,或者支持、協助老年人向人民法院提起訴訟。第八條老年人及其贍養人或者其他親屬所有的房屋改建或者產權調換時,贍養人或者其他親屬應當保障老年人的份額和其他權利。第九條村民委員會、居民委員會、老年人組織及其所屬單位應當及時向公安機關報告針對老年人的家庭暴力,並采取勸阻、制止、調解或者臨時收容等措施,保護老年人的人身安全。第十條縣級以上人民政府應當制定基本養老服務體系建設規劃,完善養老服務產業多元投入機制,加快建設以居家社區機構為依托、醫養結合的養老服務體系。第十壹條各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當實施社會保險、社會福利、社會救助等社會保障制度,根據經濟社會發展、收入增長、價格變化和老年人需求,逐步提高老年人的社會保障水平。

縣級以上人民政府應當按照國家規定的比例,使用本級留用的社會福利彩票公益金,支持養老服務業發展。第十二條縣級以上人民政府應當對經濟困難的老年人給予養老服務補貼,同時對經濟困難、長期生活不能自理的老年人給予護理補貼。

鼓勵對80歲以上的老年人給予老年生活補貼。縣級以上人民政府應當對80周歲以上的低收入老年人給予老年生活補貼。第十三條縣級以上人民政府民政部門應當推進養老服務業標準化建設,加強對本行政區域內養老機構的指導、監督和管理。

養老機構應當按照國家和本省的有關規定,建立健全消防、安全值班、設施設備、食品藥品等安全管理制度,定期開展安全檢查,及時消除安全隱患。第十四條各級人民政府應當推進養老服務信息化建設,建立或者支持社會力量建立為老年人提供急救電話、家政預約、醫療救助、健康咨詢、購買商品、服務付費、申請政府補貼等養老服務信息的平臺。第十五條縣級以上人民政府自然資源主管部門應當會同民政部門編制養老服務設施布局專項規劃,經本級人民政府批準後,納入控制性詳細規劃實施。

各級人民政府和自然資源部門在制定城鄉規劃時,應當按照不低於國家規定的人均用地標準,分層次規劃設置養老服務設施。第十六條縣級以上人民政府應當將養老服務設施建設用地納入土地利用總體規劃和年度計劃,合理安排建設用地。

社會力量舉辦的非營利性養老機構享受與政府舉辦的養老機構同等的用地政策,可以依法使用國有劃撥土地或者農村集體所有土地。營利性養老機構建設用地,按照國家規定為經營性用地,依法辦理土地有償使用手續,優先保證供應。

禁止改變養老機構建設用地用途或者容積率等土地使用條件。第十七條城市新區和新建住宅區,應當按照養老服務設施布局專項規劃和配置標準,配套建設生活服務、文化娛樂、體育健身、日間照料、康復護理等養老服務設施,滿足老年人需求。縣級以上人民政府自然資源部門在審查城市新區和居住區建設方案時,應當征求同級人民政府民政主管部門對養老服務設施規劃設計的意見。

養老服務設施應當與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收和交付使用。

老城區和已建居住區沒有養老服務設施或者現有設施不符合配套標準的,應當通過購買、置換、租賃等方式予以改善。

因城市建設需要依法拆除養老服務設施的,遵循先建後拆、就近補建的原則,補建規模和標準不得低於原規模和標準。