銷售彩票是壹種政府行為,必須體現公開、公平、公正的原則。沒有健全的組織,就沒有規範的管理,容易導致市場混亂,嚴重損害政府形象。彩票發行初期,自治區政府批準成立了內蒙古捐贈委員會,制定了募捐委員會章程,出臺了《內蒙古自治區發放社會福利獎實施細則》。在募捐委員會下設辦公室開展對外業務,使彩票管理自始至終置於政府領導之下,彩票發行銷售始終處於民政部門的統壹管理之下。經過十幾年的培養和鍛煉,全區彩票系統現已形成了業務精通、技術全面的隊伍。
2、管理規範
建立大獎方案的申報審批制度。多年來,無論大獎組安排執行哪壹級,銷售方案都要提前報自治區募捐委員會審批。經批準的計劃不得擅自變更,銷售計劃以盟市為單位報自治區籌款。提交的方案包括:銷售日期、場地、售票員人數、現場指揮、批準銷售的政府領導;彩票名稱、獎組規模、獎級(包括獎價、出廠價格、批發價、零售價、獎價、確定獎價的方式方法、進貨來源和渠道),由於加強管理,我區獎組銷售連續多年未發生重大責任事故。
為適應福利彩票市場發展的需要,不斷提高福利彩票銷售管理水平,在總結經驗的基礎上,結合彩票工作實際,制定了《內蒙古福利彩票銷售操作規程》。2000年4月財政部取消實物設獎後,及時修訂了操作規程,保證了彩票銷售的規範化管理。
3.建立規章制度
當它相遇時,壹切都成立了。如果沒有,就廢了。沒有規則,壹切都不可能是方圓。彩票發行是壹項系統工程,涉及市場、金融、技術、綜合物流等多個層面。電腦彩票銷售系統開通後,需要各部門高質量、高效率的協同運作。內蒙古福利彩票發行中心從加強自身建設入手,制定了30多項規章制度,作為每位員工行為準則和實施強化管理的依據。計算機系統開通壹年以來,確保了正常運行,沒有發生重大事故。福利彩票是政府行為,民政部門是業務主管部門。但彩票發行離不開銀行、金融、宣傳、公安、環保、交通、審計等部門的支持。根據國務院規定,彩票從1989-1999由中國人民銀行管理,從2000年開始由財政部門管理。多年來,自治區福利彩票事業得到了人民銀行和財政部門的大力支持。各級民政部門和彩票發行中心積極聯系人民銀行和當地財政部門,介紹福利彩票工作情況,及時反映工作中的困難和問題。人民銀行、自治區財政廳領導多次參加自治區彩票工作會議,聽取匯報,討論彩票工作,嚴厲打擊社會上的私彩活動,維護彩票市場,為彩票行業的發展奠定了密切配合、積極合作的良好社會環境。