壹、體制改革建議:
體制上可采取銷售、開獎、支付、監督四方互相獨立的運行機制。具體單位名稱可以再議。
彩票管理中心負責:彩票的發行銷售(包括線下實體店、網絡購彩、手機購彩)以及數據統計工作。功能相當於企業的業務部門。
開獎方負責:彩票彩種的開發、完善和更新以及彩票開獎的實施工作。功能相當於企業的營銷策劃部門。
支出方負責:公益金的提取以及管理、彩票銷售傭金的劃撥、獎金的兌付等等。彩票公益金的使用範圍以及方式支出方可以按照相關規定提出方案以及預算,但沒有最終決定權。功能相當於企業的財務部門。
監督方負責:開獎器具(包括搖獎機和獎球完整性和可用性、攝像器材能否正常使用)和開獎方式以及開獎過程的公平、公正、公開;監督銷售、開獎、支出三方工作的規範性、合法性並負責定期將監督情況公布在相關媒體。功能相當於企業的監察部門。
二、運行模式改革建議:
好多人認為彩票中獎號碼被人為操縱。為了改變人們這壹觀念尅壹采取以下方式。
由於采用以上體制,8點結束彩票銷售,8點15分開始準備,8點20準時開獎(電視臺現場直播)。這樣杜絕了人們對彩票行業的誤解。無論什麽原因導致彩票開獎不能如期進行或者不能現場直播必須立即終止當期開獎工作且必須追究監督部門的責任。對廣大彩民耐心解釋,憑當期未開彩票到任壹銷售點贈送當期購買彩票註數壹半彩票(號碼可自選或者機選)。這兩次所購買彩票均可參與下期彩票開獎號碼的兌付。
彩票行業是公益事業,也是良心事業。所有參與人員必須認真對待盡職盡責。銷售、開獎、支出、監督任何壹方出現問題第壹先追究監督部門,直接問責第壹負責人,然後問責相關部門第壹責任人。再問責具體人員。