《關於辦理非法集資刑事案件適用法律若幹問題的意見》第五條規定，查封、扣押、凍結的財產，壹般應當在訴訟終結後返還集資參與人。涉案財物未全額返還的，應當按照集資參與人所籌金額的比例返還。
非法集資(根據《關於取締非法金融機構和非法金融業務活動的通知》的規定)是指單位或者個人未經有關部門依照法定程序批準，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證等方式向社會公眾募集資金，並承諾在壹定期限內以現金、實物或者其他方式向投資者還本付息的行為。
為懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪，最高人民法院會同銀監會等有關單位研究制定了《關於審理非法集資刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》，自2011 1 4起施行。
籌資特點:
壹是未經有關部門依法批準，包括未經批準機關批準的集資；
有審批權的部門越權批準集資，即集資者不具備集資主體資格
2.承諾在壹定期限內向投資人還本付息。還本付息的形式主要是貨幣，但也有實物和其他形式。
第三，向社會不特定對象集資。這裏的“不特定對象”指的是大眾，而不是特定的少數人。
第四，以合法的形式掩蓋非法集資的本質。犯罪分子為了掩蓋其非法目的，往往會與投資者(受害人)簽訂合同，偽裝成正常的生產經營活動，以最大限度地實現其騙取資金的最終目的。
參考自:百度百科-非法集資