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低保制度產生的詳細背景

經濟困難申請低保低保保買米錢保吃香喝辣更能保發財致富問題向民政局咨詢或者反應要自認困難都申請低保註意要困難說夠說透利於獲審批申請事能否批準低保另外事申請鬼知道困難官認困難困難困難困難獲低保補助官認困難困難困難低保補助同沒緣凡公民要其家庭均收入低於城鄉居民低保障標準均民政府獲基本物質幫助權利低保城市已經建立企業崗職工基本保障、失業保險城市居民低保障等"三條保障線"制度基礎建立實行低保障制度目前全城鄉低保象達7487.4萬其城市低保2307.8萬月標準240元同比增7.1%均補助水平168元同比增15.9%;農村低保5179.6萬標準1136元同比增8.8%月均補助水平62元同比增22%由於低保主要由財政支各區發展水平同財政收入狀況同(錢錢少)各低保政策所同具體政策咨詢民政局準類別劃、補助等級確定補助金額少低標準線確定、低保補助金按照月發季度發度發等都需咨詢民政局準許中國友問低保每月少錢?錢少依據財政收入水平申請家庭具體困難程度確定沒唯數字答案點少點例同低保北京低保與雲南低保其低保金額北京雲南少;同北京同吃低保其低保金額般困難戶少特困難戶向低保審批部門遞交申請低保所需材料:、城市低保1、申請向戶口所村(居)委提書面申請要說明事項:①申請及***同家庭員收入情況②已婚家庭收入情況③收入情況包括:申請本、***同家庭員及已婚家庭收入:工資、獎金、補貼;離退休費、社養金、崗職工費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其收入等④家庭財產情況包括:房產(套數、建築面積)、車輛、註冊企業(含體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其高檔電器另外註明:否繳納住房公積金、否繳納所稅2、申請應提供證件:本身份證原件、復印件;本及***同家庭員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件3、申請應提供證明:本及家庭員(包括已婚家庭員)收入證明工作單位員由所單位具收入證明;工作單位員由社區居委調查解具收入證明二、農村低保按屬管理原則由申請向戶口所村(居)委提書面申請申請書要詳細說明家庭收入情況致貧原並提供身份證、戶口簿復印件殘疾提供殘疾證復印件病致貧員提供近期住院病歷首頁復印件申請提供本及***同家庭員已婚家庭員收入證明等材料、農村低保條件()申請農村低保待遇條件申請農村低保待遇應同具備列條件:1、持本縣農業居民戶口2、居住農村村組家庭承包土農村居民3、***同家庭員均純收入實際水平低於農村低保標準(具體詢問民政部門)(二)申請農村低保所需材料1、書面申請書2、家庭員戶口簿3、***同家庭員合影4、土、山林、水面承包合同或證明5、外務工員收入證明6、離異家庭涉及贍、扶、撫養關系應提供離婚證明7、非農戶員家庭應提供非農戶口員收入證明8、勞能力爭議需提供效健康證明9、殘疾提供殘疾證10、審批管理機關要求提供其關材料(三)農村居民家庭純收入計算農村居民家庭純收入單位進行核算包括所家庭員全農副業產純收入及其合勞經營所收入總主要包括:1、種植業、養殖業、手工業及其產性收入2、批發零售貿易及餐飲業收入3、社服務業外務工勞務收入4、村組集體經濟配收入5、征、拆遷或其原所獲性補償收入扣除房屋重建及簡要裝修費支家庭非性必需費用支收入6、遺產或財產繼承所收入7、自供自給實物(市場價格折算)收入8、購買獎券、彩票等獎銷售所獲收入9、其應該計算收入(四)列情況予享受農村低保待遇1、三內購買、修建或裝修住房(必要維修除外)造家庭困難(拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修除外)2、逸惡勞承包田()且勞能力耕種3、家庭員賭博、吸毒行或者進行高消費娛樂4、家庭擁用非所必需高檔消費品汽車、奢飾品及貴重飾品5、家庭水平明顯高於低保障標準6、弄虛作假騙取農村居民低保障待遇7、其律、規規定能享受低保障待遇(五)農村低保待遇申請審批程序1、申請由戶主通村民委員向居住所鄉鎮民政府提書面申請並提供關證明材料2、初審村民委員收申請書組織村民代表展民主評議並申報象家庭情況進行初審初審結村公示3—5並指導其填寫《農村居民低保障待遇申請審批表》連同申請提交全部材料報鄉鎮民政府3、審核鄉鎮民政府校驗申請報材料齊全式受理申請申請立即組織入戶核查於符合條件象提補助意見由村民委員進行第二榜公示3—5符合條件由鄉鎮民政府通知申請符合條件報縣級審批管理機關4、審批縣級民政部門收報申請材料立即組織入戶核查、復審進行依審批符合享受農村低保待遇通知所村民委員再公示第三榜3異議象發給《農村居民低保障金領取證》及保障金領取存折符合享受農村低保待遇書面通知申請附官說詞:目前我積極推行社救助體系便幫助更需要幫助目前我社保障體系主要內容包括低保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等低保低保即低保障指家家庭均收入低於政府公告低標準口給予定現金資助保證該家庭員基本所需社保障制度其我社救助重要內容主要目保證民基本現行我低保主要城市低保與農村低保兩類型哪些享受低保根據我《社救助體系暫行辦》規定***同家庭員均收入低於低保障標準且符合低保障家庭財產狀況規定家庭申請享受低保何申請低保我申請低保手續比較簡單由家庭員向戶籍所鄉鎮民政府、街道辦事處提書面申請即經鄉鎮民政府、街道辦事處應通入戶調查、鄰訪問等式申請家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實作審批意見符合條件給予審批符合條件則向申請說明理由家庭員申請困難委托村民委員、居民委員代提申請低保標準少低保障標準由省、自治區、直轄市或者設區市級民政府按照居民必需費用確定、公布並根據經濟社發展水平物價變情況適調整同城市低保發放標準(答問題者註:所區標準咨詢民政局)例廣東省按各水平財政承受能力2015城鄉低保低標準設立劃四類區第類區城市低保與農村低保都650元第二類區城市低保與農村低保都550元第三類區城市低保520元農村低保386元第四類區城市低保410元農村低保260元殘疾補貼:困難殘疾補貼前低保家庭內重度殘疾按照低保標準120%發放低保金城鄉別發放每月80元60元重殘補貼金非重度殘疾根據收入補差發放低保金基礎再按照低保標準增發20%根據臺文件精神低保家庭內重度殘疾按照低保標準30%-40%發放補貼低保家庭內非重度殘疾按照低保標準25%發放補貼同取消原低保內重度殘疾重殘補貼金政策低保障制度殘疾增發部補貼低保家庭外固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾按照低保標準100%發放補貼家庭均收入低保標準2倍內戶殘、依養殘特殊困難殘疾按照低於低保標準60%發放補貼同取消原低保外特殊困難殘疾救助金重度殘疾護理補貼城鎮、農村別按低於120、80元/月?標準發放逐提高逐步實現統城鄉補貼標準《意見》明確殘疾兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核按月或按季度於首月10前由金融機構打卡發放條件區根據實際情況詳細劃補貼類別標準采取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾護理補貼低保取消1、保障象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明經查明取消2、保障象及家庭員戴金掛玉、飼養寵物等家庭水平明顯高於鄰居標準取消3、保障象及家保障期間家庭添高檔消費品彩電、冰箱、洗衣機、移電、摩托車、貴重飾品、空調等或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電取消4、勞能力且已享受低保待遇員理由拒參加村級公益性勞取消5、保障象連續三月按領取低保金或特殊理由請替領低保金取消6、保障象及家庭員與享受低保相符娛樂休閑消費取消保障資格7、已享受低保家庭員賭博、吸毒、嫖娼行立即取消享受資格8、低保象享受低保期間辦紅白喜事造社良影響9、家庭內性購買非基本必需品金額達300元民報刊載低保見舞弊與漏洞201412月已青海、海南、內蒙古3省份通報2014清退合標低保象超26萬該吃亂吃查糾150萬余青海全省2014清退符低保條件數占原低保戶總數比例達10%預計今底全省城鄉低保象數量由201263.5萬減少56.7萬節省財政資金2.2億元違規低保並非別區現象20136月至20149月全查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬根據相關規定低保象主要家庭均收入低於低保障標準群眾主要源、勞能力、病殘等困難群眾些困難群眾點微薄源些官保保盯盡管近清理力度斷加違規低保仍茬茬再現2013內蒙古自治區民政廳***清退符合條件低保象10萬余其量情保關系保9月13.9萬違規低保清退些官保保更財迷竅:河南洛陽市新安縣五鎮民政所前所張景華近曝持267存折全都困難群眾收集用侵吞包括低保增補資金內各類困難群眾補貼50余萬元少群眾使用存折存折放民政部門托管給張景華乘機1997務院發通知要求全建立城市低保制度始今低保城市、農村全面覆蓋低保制度經歷10發展城市農村許困難群眾織張溫飽中國本該由困難群眾享受福利卻少落入官保保手令痛基層部門欺騙末梢腐敗頻現監管漏洞2012民政部制定《低保障審核審批辦(試行)》根據該辦鄉鎮民政府(街道辦事處)負責申請或者其中國提交材料進行審查並負責申請材料等報送縣級民政府民政部門審批本該起承啟作用基層管理部門卻許私吞低保事件欺騙既審核裁判員、申請運員根據規定困難群眾申請低保流程致概括群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-態管理流程現嚴格按照制度執行情況走走場甚至現篡改、歪曲現象滋腐敗——予受理申請門些官員保證與自關系拿低保名額第關關住些困難群眾低保戶選往往村委討論前已確定海南臨高縣位村民說其貧困戶即使申請音——缺乏調查公示明部官員用各種手段公信息背景藏著掖著湖南耒陽坪鄉譚南村原村支書黃華等竟篡改民主評議議記錄決定低保指標歸屬;些區民主評議久沒村民代表參加——我批蒙混關些級審批部門光履行紙紙使命深究申請材料真實性使審批機械運201212月至201312月期間浙江溫嶺社救助員利用職務便采用冒簽名字式26冒領19名補助象補助款11萬余元並作使用場騙局級部門本要根據規定履行審核義務即戳穿——保終較少復查根據規定家庭口、收入財產狀況變化低保家庭應報告級部門應復核些並重視或刻意視種態管理頻現死吃低保事件2011江西省湖口縣曝某村民世仍舊領2低保金其民政部門幹部暢通監督機制清理官保保低保事情基層幹部權力太農業[微博]農民問題研究所所朱啟臻嘆整低保政策基層幹部擔負著重要職責擁著集權力些官保保玩弄職權視規章制度家安排自管理低保做發給自紅包些基層群眾問題反映反饋反倒惹惱基層幹部償失往往能敢怒敢言針低保公現象各展清理違規低保行並集整改記者發現少整改工作實際原低保政策已要求組織集體議、近親低保單獨備案等沒能做集清理行並非久計官保保仍斷再現朱啟臻認前低保流程嚴重缺乏監督既沒監督主體沒監督機制使家補助沒給應給補助象困難群眾利益難保護調研農村問題華科技教授賀雪峰認要使官保保問題效解決需要建立暢通監督渠道建立完善信息公機制監督機制要落實處群眾舉報要即受理嚴格追究相關員責任發現例查處例權力更交給群眾朱啟臻表示基層幹部權力約束要基層群眾做起讓發言、見文、說需要建立起套健康基層群眾議事規則完善監督機制使低保信息公透明低保律規《社救助暫行辦》第六十六條違反本辦規定列情形由級行政機關或者監察機關責令改;直接負責主管員其直接責任員依給予處:()符合申請條件救助申請予受理;(二)符合救助條件救助申請予批準;(三)符合救助條件救助申請予批準;(四)泄露工作知悉公民信息造;(五)丟失、篡改接受社救助款物、服務記錄等數據;(六)按照規定發放社救助資金、物資或者提供相關服務;(七)履行社救助職責程其濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行第六十七條違反本辦規定截留、擠占、挪用、私社救助資金、物資由關部門責令追;違所沒收違所;直接負責主管員其直接責任員依給予處第六十八條采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取社救助資金、物資或者服務由關部門決定停止社救助責令退非獲取救助資金、物資處非獲取救助款額或者物資價值1倍3倍罰款;構違反治安管理行依給予治安管理處罰第六十九條違反本辦規定構犯罪依追究刑事責

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