[ 錄入者：jsz | 時間：2010-04-01 09:29:47 | 作者： | 來源： ]
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2009年，面對嚴峻復雜的國際、國內經濟形勢，全州各族人民在州委、州政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，按照州委確定的“1522253”發展戰略，搶抓國家和省上支持藏區經濟社會發展的歷史機遇，努力克服各種困難，經濟社會發展取得了新的進步，全州國民經濟在平穩較快發展的軌道上運行。
壹、綜合
經濟增長：初步測算，2009年全州實現生產總值576547萬元，按可比價計算，比上年增長12.5%。其中：第壹產業實現增加值143099萬元，增長7.0%；第二產業實現增加值134942萬元，增長9.3%；第三產業實現增加值298506萬元，增長16.1%。從三次產業對GDP的貢獻和拉動看，第壹產業對經濟的貢獻率為13.1%，拉動經濟增長1.6個百分點；第二產業對經濟的貢獻率為15.7%，拉動經濟增長2.0個百分點；第三產業對經濟的貢獻率為71.2%，拉動經濟增長8.9個百分點。
按常住人口計算，全州人均生產總值8472元，比上年增長12.5%。三次產業結構由2008年的26.0：22.3：51.7，調整為24.8：23.4：51.8，第二、三產業比重上調了1.1和0.1個百分點，第壹產業比重降低了1.2個百分點。
物價：全州居民消費價格總水平比上年上漲2.6%，漲幅比上年回落4.3個百分點，食品類價格上漲拉動居民消費價格上漲1.2個百分點。全年消費品價格總水平上漲3.0%；商品零售價格總水平上漲3.0%。
全州工業品出廠價格總水平比上年上漲4.6%，漲幅回落10.6個百分點。
就業：全年城鎮新增就業人員3136人，下崗失業人員再就業1914人，就業再就業培訓6226人，城鎮登記失業率為3.65%，比控制目標低0.65個百分點。全年安排城鎮零就業1721戶，實現就業援助1721人。
二、農業
全州實現農林牧漁業增加值143099萬元，比上年增長7.0%，其中：農業42498萬元，增長3.6%；林業2528萬元，增長9.5%；牧業97476萬元，增長8.5%；漁業31萬元，下降18.4%；農林牧漁服務業567萬元，增長13.3%。
種植業：全州農作物播種面積103.33萬畝，比上年增長0.7%。糧食種植面積53.60萬畝，下降5.0%。經濟作物播種面積32.14萬畝，增長1.9%。其中，油料21.46萬畝，增長5.2%；藥材9.26萬畝，下降5.0%。青飼料播種面積17.59萬畝，增長19.6%。糧經飼三元結構比由2008年的55.0：30.7：14.3，調整為51.9：31.1：17.0，糧食比例下調了3.1個百分點，經濟作物和青飼料比例分別上調了0.4和2.7個百分點。
油料總產量20860噸，增長7.4%，畝產97公斤，增長2.1%。受播種面積減少的影響，糧食總產量86762噸，下降3.4%，畝產162公斤，增長1.9%；藥材總產量18535噸，下降2.8%，畝產200公斤，增長2.6%。
畜牧業：全州各類牲畜產仔140.35萬頭、只，產仔成活128.08萬頭、只，成活率91.26%，比上年提高0.25個百分點；成畜保活383.75萬頭、只，保活率96.56%，提高0.12個百分點；出欄各類牲畜137.64萬頭、只，出欄率34.63%，提高3.51個百分點；商品畜118.06萬頭、只，商品率29.71%，提高3.07個百分點；各類牲畜總增113.39萬頭、只，總增率28.53%，提高2.17個百分點。年末各類牲畜存欄397.44萬頭、只，比年初增加0.01萬頭、只。其中：大牲畜存欄133.68萬頭，增加0.17萬頭、匹；綿山羊存欄243.43萬只，減少0.46萬只；豬存欄20.33萬頭，增加0.30萬頭。
全州肉類總產量51525噸，比上年增長10.7%。其中：牛肉24511噸，增長12.7%，羊肉16104噸，增長12.6%，豬肉10602噸，增長4.1%。全州牛奶產量80023噸，增長2.5%。綿羊毛產量2227噸，增長2.2%。
年末全州擁有農業機械總動力26.50萬千瓦，比上年增長16.6%；拖拉機3411臺，增長26.1%。農用化肥施用量(實物量)7606噸，下降0.05%。全州農田有效灌溉面積20.33萬畝，增長1.8%,保證灌溉面積11.73萬畝，增長1.6%。綜合治理水土流失面積26平方公裏。
三、工業和建築業
工業：全州全部工業實現增加值124042萬元，比上年增長9.9%。其中：規模以上工業增加值86327萬元，增長14.2%，占全部工業增加值的70%,比上年提高3個百分點。規模以上工業分經濟類型看，國有經濟實現增加值6722萬元，下降11.6%；股份制經濟77272萬元，增長18.1%；私營經濟2333萬元，下降8.6%。規模以下工業增加值37715萬元，增長1.1%。全部工業企業輕重工業增加值比為22：78，輕工業比重上升3個百分點，重工業比重降低3個百分點。
全部工業企業黃金產量4076.8千克，比上年增長10.5%。發電量28.04億千瓦時，增長50.8%。水泥61.31萬噸，增長23.5%。鮮凍畜肉14173噸，增長66.5%。中成藥50.1噸，增長43.1%。乳制品4631噸，下降18.9%。鐵合金6249噸，下降70.3%。
全州規模以上工業企業累計完成主營業務收入181348萬元，比上年增長26.5%；實現利潤總額（盈虧相抵）20682萬元，增長20.5%；盈利企業實現盈利額30657萬元，增長16.9%；稅金總額12147萬元，增長98.4%；虧損企業虧損額9975萬元，增長10.1%，18戶企業虧損，比上年增加6戶，增長50%。
建築業：全年建築行業實現增加值10900萬元，比上年增長4.1%。
四、固定資產投資
全州完成全社會固定資產投資623392萬元，比上年增長46.1%。其中：州、縣屬完成固定資產投資555146萬元，增長45.2%。
按城鄉劃分：城鎮完成固定資產投資458533萬元，增長21.8%；農村完成164859萬元，增長2.3倍。
按投資構成分：建築工程完成投資481084萬元，增長45.1%；安裝工程完成投資43385萬元，增長30.9%；設備、工器具購置完成投資71601萬元，增長33.3%。
從三次產業看，第壹產業投資完成41763萬元，增長62.5%；第二產業投資完成366096萬元，增長31.5%；第三產業投資完成215533萬元，增長75.9%。三次產業的投資比為7：59：34，第壹、三產業投資比上升1和5個百分點，第三產業降低6個百分點。
全州施工項目675個，比上年增長27.4%，其中：計劃總投資1000萬元以上項目個數275個，增長67.7%，占施工項目個數的40.7%，提高9.8個百分點；新開工項目464個，增長41.9%，竣工項目386個，增長48.5%。全州當年新增固定資產398643萬元，增長1.3倍。
五、交通運輸、郵電和旅遊業
全州交通運輸和郵政業實現增加值23918萬元，比上年增長3.5%。
交通運輸：全年全社會完成貨運量455萬噸，增長18.4%，貨物周轉量103535萬噸公裏，增長4.2%；客運量2437萬人，增長10.2%，旅客周轉量101881萬人公裏，增長4.8%。
至年末，全州機動車年末保有量45384輛，比上年增加7676輛，增長20.4%。其中：營運車輛5355輛，增加478輛，增長9.8%；非營運車輛40029輛，增加7198輛，增長21.9%。在機動車保有量中，汽車保有量22543輛，增加4450輛，增長24.6%。
郵電通訊：全年完成郵電業務總量15735萬元，比上年增長26.6%。年末固定及無線市話用戶13.02萬戶，增加2.02萬戶，增長18.4%。其中：住宅電話用戶3.32萬戶，下降4.9%。年末移動電話用戶31.06萬戶，增加11.19萬戶，增長56.3%。每百人擁有電話64.7部，增加19.7部，增長43.8%。計算機互聯網用戶1.54萬戶，增加0.97萬戶，增長1.7倍。
旅遊：全年接待國內外遊客155萬人次，比上年增長93.8%，其中：國內遊客151.89萬人次，增長91.1%;海外遊客3.11萬人次，增長5.1倍。旅遊綜合收入3.1億元，增長1.2倍。其中：國內旅遊收入2.87億元，增長1.1倍；外匯收入0.23億美元，增長41.7倍。
六、國內貿易
全州實現社會消費品零售總額166513萬元，比上年增長16.6%。從銷售地區看：市的零售額為75815萬元，增長16.5%；縣的零售額60645萬元，增長19.0%；縣以下的零售額30053萬元，增長12.2%。分行業看：批發零售貿易業實現零售額125739萬元，增長13.4%；住宿餐飲業38164萬元，增長27.1%；其他業2610萬元，增長39.7%。
七、對外經濟
全年實現外貿進出口總額為394萬美元，比上年下降90.7%。其中：出口總額376萬美元，下降91.0%，進口總額18萬美元，增長3.5倍。
八、財政、金融和保險業
財政：全州累計完成大口徑財政收入54573萬元（年快報數），比上年增加8255萬元，增長17.8%。壹般預算收入30104萬元，增長10.0%。其中：增值稅3782萬元，增長79.3%；營業稅6308萬元，下降0.4%；企業所得稅1615萬元，增長4.5%；個人所得稅538萬元，增長18.2%。全州財政總支出620367萬元，比上年多支174125萬元，增長39.0%，壹般預算支出607823萬元，多支168568萬元，增長38.4%。
金融：全州金融機構各項存款余額1081712萬元，增長34.4%。其中：企業存款余額167226萬元，增長30.1%；城鄉居民儲蓄存款余額471674萬元，增長30.2%。各項貸款余額為517363萬元，增長49.4%。其中：短期貸款余額192886萬元，增長84.6%，在短期貸款中，工業貸款7290萬元，增長2.6倍，商業貸款6662萬元，下降6.7%，農業貸款114951萬元，增長86.4%；中長期貸款余額324477萬元，增長34.1%。
保險：全年保險費收入6320萬元，比上年增長25.9%。其中：財產險收入3937萬元，增長19.0%；壽險收入1979萬元，增長49.8%；健康險和意外傷害險收入404萬元，增長3.9%。全年賠付額2470萬元，下降41.4%。其中：財產險賠付1978萬元，下降14.9%；壽險給付307萬元，下降82.3%；健康險和意外傷害險賠付185萬元，增長16.4%。
九、教育和科學技術
教育：全州***有各級各類學校610所。其中：小學546所，在小學中，寄宿制小學137所，占小學的25.1%；普通中學51所，在普通中學中，寄宿制中學48所，占普通中學的94.1%；職業中學9所；中等專業學校4所。幼兒園14所。各類學校在校學生142739人，增加1761人。其中：小學在校學生90589人，在小學在校學生中，寄宿制小學在校學生54500人，占小學在校學生的60.2%；初中35423人，高中12188人，職業中學2120人，中等專業學校2419人。在園幼兒4738人。學齡兒童入學率98.52%，比上年提高0.04個百分點。其中：藏族兒童入學率97.97%。初中學齡少年毛入學率96.87%，提高0.04個百分點。全州有6個縣市實現“兩基”目標，實現“兩基”的人口覆蓋率為88%。青壯年人口文盲率下降到6.0%。
全州錄取到普通高校的考生2692人，錄取率70.2%。其中：本科錄取1004人，專科錄取882人，高職錄取806人，分別占普通高校錄取人數的37.3%、32.8%和29.9%。初中中專錄取的考生為1321人。
甘肅民族師範學院在校學生7098人，增長15.9%。招生2335人，其中：本科478人。畢業1245人。
科技：年內，州、縣市組織開展科技下鄉和科技培訓宣傳活動。全州***培訓農牧村黨員幹部2160人次，農牧村青年技術骨幹3940人次，農牧民群眾56000人次。對20個項目組織專家進行了成果鑒定，其中達到國內領先水平的科技成果9項，國內先進水平的10項，省內領先水平的1項。全年***推薦6項科技成果參加全省科技進步獎評選，其中1項獲省科技進步三等獎。受理專利申請18件。
十、文化、衛生和體育
文化：年末全州有藝術表演團體8個，演出1214場，比上年增加300場，觀眾52.5萬人次；其中：深入農牧村演出231場，農村觀眾16.9萬人次。全州群藝(文化)館9個；博物館（紀念館）3個；藝術表演場館1個；綜合檔案館9個；公***圖書館9個，藏書31.68萬冊。全州建成17個鄉鎮綜合文化站和220個農牧民書屋。
廣播和電視人口綜合覆蓋率分別達到84.37%和89.45%，分別比上年提高4.19和4.20個百分點。有線廣播電視用戶33058戶，增長1.2%。
全年出版發行藏漢兩文報紙294.04萬份，增長24.0%。其中：藏文報28.84萬份，漢文報265.2。
衛生：年末全州***有各類衛生機構712個。其中：醫院 20個，社區衛生服務中心7個，鄉鎮衛生院100個，婦幼保健機構9個，疾病預防控制中心10個，衛生監督機構8個。衛生機構實有床位2009張。其中：醫院1400張，衛生院369張，婦幼保健機構114張。擁有衛生技術人員3029人。其中：執業醫師930人，執業助理醫師432人，註冊護士634人，藥劑人員96人，檢驗人員228人。全州每萬人擁有衛生技術人員44.5人，增加4.5人。
體育：全州以“喜迎建國60周年”和十壹屆全國運動會為契機廣泛開展了全民健身活動。舉辦了以“弘揚奧運精神，推動全民健身”為主體的甘肅臨潭·冶力關2009中國拔河公開賽暨洮州拔河節。***有蒙古、中國澳門、香港等11支團體27支代表隊、200名運動員參加了4個級別的比賽，甘肅臨潭建華水泥公司分別獲得了男子600公斤級第二名、男子640公斤級第壹名。授予臨潭縣為“全國拔河之鄉”。各縣市開展了形式多樣、內容豐富、喜聞樂見的體育比賽。全州100所中小學校的5.60萬學生開展了田徑達標通訊賽。全州14個晨練點有10.31萬人次參加體育健身活動。臨潭縣政府、甘南州體育局被國家體育總局評選為“全國群眾體育先進單位”。體育彩票銷售額709萬元。
十壹、人口、人民生活和社會保障
人口：年末全州常住總人口為68.08萬人，比上年末增加0.05萬人。人口自然增長率為8.13‰，比上年上升0.65個千分點；人口出生率為15.61‰，上升0.33個千分點；人口死亡率為7.48‰，降低0.32個千分點。
人民生活：全年全州城鎮居民人均可支配收入8822元，比上年增加1012元，增長13.0%。農牧民人均純收入2301元，增加252元，增長12.3%。城鎮居民家庭恩格爾系數38.4%，比上年上升1.1個百分點。農村居民家庭恩格爾系數為57.0%，降低0.6個百分點。扣除價格上漲因素，全州職工年平均工資23851元，增長18.1%。
社會保障：年末全州參加城鎮基本養老保險人數1.41萬人，增長11.0%，覆蓋率為97%。參加城鎮職工基本醫療保險的人數5.59萬人，增長13.2%，覆蓋率為95%。參加城鎮居民基本醫療保險人數8.40 萬人，增長2.9%，參保率為89.1%。參加失業保險的人數3.12萬人，增長1.3%，覆蓋率為98%。參加工傷保險的人數0.83萬人，增長16.9%，覆蓋率為97.3%，其中：參保農民工0.31萬人，增長34.5%。參加生育保險的人數0.73萬人，參保率為96%。農牧村幹部基本養老保險參保人數為2229人，參保率為91.4%。各項社會保險基金征繳2.06億元，增長83.9%。支出各項社會保險費1.38億元。
全州8個縣（市）全面開展了新型農村合作醫療工作。參合農牧民群眾52.19萬人，增長3.1%，參合率98.0%。新型農村合作醫療籌集基金總額5283萬元，增長17.5%，基金累計支出5035萬元，增長25.8%，受益參合患者29.75萬人次，增長3.5%。
全年城鎮居民享受政府最低生活保障的人數3.38萬人，增長13.8%，發放低保金6815萬元，增長17.3%。農牧村居民享受政府最低生活保障的人數15.17萬人，增長22.0%，發放低保金9466萬元，增長33.1%。五保戶供養人數0.45萬人，增長19.4%，支出資金677萬元，增長49.1%。
民政部門開展城鄉醫療救助。全年城市醫療救助2.55萬人，增長0.4%，救助資金累計支出282萬元，下降19.0%。農牧村醫療救助15.47萬人，下降5.1%，救助資金累計支出1043萬元，增長25.1%。
十二、資源環境、安全生產、能源消耗和自然災害
資源環境：州府所在地合作市地面水水質達標率為83.3%。飲用水水源水質達標率為100%。空氣環境質量方面，總懸浮顆粒物年日平均為0.179毫克/立方米；二氧化硫年日平均為0.006毫克/立方米；二氧化氮年日平均為0.006毫克/立方米。區域環境噪聲年均值為51.9［db(A)］；交通幹線噪聲年均值為64.2［db(A)］。以上指標值均在控制範圍之內。
全州有自然保護區9個，其中：國家級自然保護區2個，省級保護區5個。已批準國家級生態示範區1個。全年造林面積20.27萬畝，比上年實際增加3.54萬畝，增長21.2%。零星（四旁）植樹182.49萬株，減少3.06萬株，下降1.6%。封山育林面積110.77萬畝，增長8.7%。
安全生產：全年全州發生各類生產安全事故87起，比上年增長7.4%。生產安全事故死亡65人，降低4.4%。受傷72人，增長5.9%。直接經濟損失385萬元，增長69.6%。其中：工礦商貿企業生產安全事故7起，下降30.0%，死亡8人，下降27.3%。道路交通事故66起，上升10.0%，死亡57人，上升1.8%，受傷70人，上升6.1%。火災14起，上升27.3%。億元GDP生產安全事故死亡人數為1.1人，減少0.5人，降低31.3%。萬車死亡人數為12.6人，減少2.3人，降低15.4%。
能源消耗：初步統計，全州單位GDP能耗比上年降低 5.16%。單位GDP電耗降低8.78%。規模以上工業單位增加值能耗降低8.44%。
自然災害：全年農作物受災面積17.25萬畝，減少1.21萬畝，下降6.6%。其中：成災面積14.54萬畝，減少0.08萬畝，下降0.6%。
註：
1、本公報為初步統計數據。
2、二、三產業增加值數據與全州第二次全國經濟普查數據進行了銜接。
3、公報中生產總值、人均生產總值、各產業增加值按現行價格計算，其增長速度按2005年不變價格計算。
4、人口數據為人口變動調查數。
5、能源消耗數據尚未經省上有關部門評估認定