中華人民***和國境內合法彩票只有國務院特許發行彩票、福利彩票、體育彩票以外的，截止2018年11月國務院尚未特許發行彩票，所有網絡彩票都是違法彩票。非法彩票，是指違反條例規定以任何方式發行、銷售以下形式的彩票：
（壹）未經國務院特許，擅自發行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；
（二）在中華人民***和國境內，擅自發行、銷售的境外彩票；
（三）未經財政部批準，擅自發行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票遊戲；
（四）未經彩票發行機構、彩票銷售機構委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。縣級以上財政部門、民政部門、體育行政部門，以及彩票發行機構、彩票銷售機構，應當積極配合公安機關和工商行政管理機關依法查處非法彩票，維護彩票市場秩序。
《彩票管理條例實施細則》
第七條
條例第五條所稱非法彩票，是指違反條例規定以任何方式發行、銷售以下形式的彩票：（壹）未經國務院特許，擅自發行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；（二）在中華人民***和國境內，擅自發行、銷售的境外彩票；（三）未經財政部批準，擅自發行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票遊戲；（四）未經彩票發行機構、彩票銷售機構委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。縣級以上財政部門、民政部門、體育行政部門，以及彩票發行機構、彩票銷售機構，應當積極配合公安機關和工商行政管理機關依法查處非法彩票，維護彩票市場秩序。