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如何進壹步提升財政收入質量

壹、進壹步提高對財政收入質量重要性的認識。財政收入是政府履職行政的物質基礎,收入質量的高低直接影響政府的宏觀調控能力。財政收入不實,壹方面違反了財經法紀,另壹方面很難保持持續增長。各級政府要遵循經濟規律,堅持收入質量至上的原則,努力實現財政收入與經濟發展良性互動,促進財政收入平穩、持續、健康增長。切實增強可用財力的觀念,將財政收入的增長與可用財力的增加有機統壹起來,不斷增強財政的調控能力。嚴格執行《預算法》和國家有關法律法規,依法組織收入,堅持實事求是,嚴禁弄虛作假行為,杜絕資金空轉、虛增財政收入現象發生,實行“壹把手”負責制,切實保證收入質量。

二、進壹步強化收入征收管理力度。由於經濟下行壓力加大,今年我市財政形勢較為嚴峻,各級政府要高度重視,進壹步加強組織協調工作,確保全年財政收入任務目標完成。收入征管部門要堅定打好收入攻堅戰的決心和信心,密切關註宏觀經濟形勢的變化,對稅源企業進行全面梳理,強化收入征管措施,做到依法征收,應收盡收。稅收收入作為財政收入的主體,增收的重點要放在依法治稅、強化征管上,既要防止有稅不收,又要堅決制止收“過頭稅”,嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為。非稅收入作為政府收入的重要組成部分,要嚴格按規定征繳,該進公***財政預算的納入公***財政預算管理,該進政府性基金預算的納入政府性基金預算管理,全面真實反映非稅收入情況。市財政要按月通報縣區財政收支情況,宏觀反映財政經濟形勢。

三、做好非稅收入納入預算管理工作。對財政專戶管理的各類非稅收入進行認真清理,全面落實省財政廳《關於將按預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》(財預〔2010 ] 1213號)精神,除教育收費、彩票發行機構和彩票銷售機構的業務費、事業單位國有資產出租出借收入和對外投資收益納入財政專戶管理外,其他各項收入要嚴格按照規定納入預算管理。認真執行《安徽省基層醫療衛生機構國庫集中支付管理暫行辦法》(財社[2009]1593號),將基層醫療衛生經常性收入納入財政專戶管理。認真審閱2011年以來制發的文件,規範相關表述,對現行資金管理仍使用“預算外”、“預算內”等詞,要立即糾正。現行有效文件中與“預算外資金(收入)”有關的內容如果與規定不符合,也要相應修訂,在今後的工作中,要避免出現與規定不符合的表述。

四、堅決糾正不規範的收入行為。各級收入征管部門要按照規定,對今年以來繳庫的財政收入進行自查,對存在的問題立即予以糾正。對今年應繳未繳、不應繳入公***財政預算的繳入公***財政預算等各種違規行為,要自行糾正處理。財政部門要聯合相關部門加大監督檢查力度,對監督檢查中發現的違規違紀問題,嚴格按照《中華人民***和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關法律法規予以處理,並在全市通報。

五、杜絕財政收入混庫現象。各級收入征管部門要嚴格按照現行財政管理體制,依法依規組織收入,各類收入按照體制規定分級入庫,嚴禁出現收入混庫現象,對違反規定的各類征收行為和征管部門,壹經查實,將嚴肅處理。

六、牢固樹立“過緊日子”思想。隨著經濟下行壓力加大,財政收入增長勢頭明顯回落,今年前五個月全市財政收入增幅回落20.9個百分點,可用財力增幅回落52.3個百分點,收入穩高難度加大,剛性支出壓力增加,新增支出多,民生任務重,償債壓力大,全年收支矛盾十分突出。各級政府要樹立“過緊日子”思想,對收入賬、支出賬做到心中有數,壓縮安排支出,有保有壓,厲行節約,突出重點,提高財政管理績效。

財政收入是政府理財的基礎,收入工作是財政工作的重中之重。當前,我市經濟發展中不確定因素仍然較多,財政收支矛盾突出,各級、各部門要高度重視,在有效增加可用財力前提下,做到保基本、保重點、保法定、保民生。進壹步加強預算管理,嚴肅預算紀律,更好地發揮財政職能作用,為全市經濟社會又好又快發展提供財力保障。