(3)加強思想理論教育。教育和引導廣大幹部職工特別是領導幹部全面正確理解和掌握鄧小平理論和三個代表理論，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；把學習科學發展觀與學習貫徹十七大精神結合起來，把深化“三學三創新”與“學習蘇北精神、推進鄒城跨越活動”結合起來；把理論學習與建設實踐結合起來，進壹步解放思想，研究新情況，解決新問題，以科學的態度、發展的眼光、創新的精神指導建設工作。
(4)加強紀律和作風教育。通過加強政治紀律、組織紀律和財經紀律教育，增強隊伍的政治意識、大局意識和紀律觀念，堅持正確的政治立場，提高政治敏銳性和鑒別力，自覺在政治上思想上同黨中央保持高度壹致。教育全體幹部職工繼承和發揚建設系統的優良傳統，樹立艱苦奮鬥、無私奉獻的良好作風，樹立建設系統的良好社會形象。
(5)加強職業道德教育。結合各單位的工作性質和特點，繼續在全體幹部職工中開展全心全意為人民服務的宗旨教育，不斷提高服務水平。加強公共道德和職業道德教育，形成特色鮮明的道德行為。
三、加強幹部職工職業素質建設。
(6)加強團隊教育和培訓。認真做好隊伍的專業教育培訓工作，制定科學合理的培訓計劃，努力提高幹部的業務素質，堅持理論聯系實際、學以致用、註重實效的原則，采取脫產學習和在職學習相結合、集中培訓與個人自學相結合、師傅帶徒弟等形式，堅持不懈地對員工進行學歷教育。 法律知識和專業知識，從而解決隊伍建設中存在的文化程度、法律專業水平和專業技能等方面的問題。
(七)全面開展基礎素質教育。在幹部職工特別是壹線職工中開展基本素質教育。通過學習和掌握應知應會的基礎知識，開展崗位技能培訓活動，普遍提高從業人員的職業素質。要根據不同崗位、不同部門的特點，分別制定實施方案，有針對性地搞好培訓，確保素質教育有計劃、有教材、有實效，促進基礎素質教育的全面發展。
(八)抓好專業技術隊伍建設。加強高素質人才的教育和引進，培養和造就壹支學歷高、職稱高、專業水平高的高層次專業技術人才隊伍，覆蓋建設系統各領域；各單位要抓緊培養壹支懂經濟、懂管理、懂科技的高素質專業技術隊伍和管理人員。要以高素質的專業技術人才推動建設事業的發展，促進施工隊伍素質的全面提高。
第四，加強各單位領導班子建設
(9)加強各單位隊伍建設。緊密聯系改革發展穩定的實際，緊密聯系領導班子成員的思想實際和工作實際，深入持久地開展思想政治素質教育，認真解決黨性黨風方面的突出問題，端正思想作風，嚴肅黨的政治紀律，增強黨性觀念，提高政治素質，真正把思想和行動統壹到黨的十七大精神上來。必須堅持和完善民主集中制，完善黨總支(支部)議事規則，實行科學民主決策；完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，堅持和完善各項規章制度，嚴格組織生活制度，提高民主生活會質量，認真開展批評和自我批評，加強班子團結，及時解決班子內部矛盾和問題，把領導班子建設成為各單位團結奮鬥的領導核心。
(十)規範領導幹部選拔任用。嚴格執行上級領導幹部選拔任用管理規定，嚴格程序和標準，堅持公開、公平、民主、競爭、擇優的原則，把政治強、作風硬、工作經驗豐富、組織領導能力強的幹部選拔到各級領導崗位。要根據各單位的實際情況，研究制定領導幹部的任職資格和條件，因崗設崗、選人用人。要繼續調整和完善領導結構，優化組合，形成合力，提高整體效能。解放思想，打破論資排輩、唯我獨尊等陳舊落後觀念的束縛，大膽選拔優秀年輕幹部加入領導班子，優化年齡結構。要加強後備幹部的選拔培養，建立健全後備幹部管理制度，有針對性、有重點、有步驟地對後備幹部進行培訓教育，提高他們的政治素質和業務素質。對後備幹部要實行動態管理，進出與儲備相結合。要嚴格幹部任免程序，各直屬單位黨政工作班子成員按幹部管理權限任免，各直屬分局和局黨委分支機構成員由建設局黨委任命；各單位總支下屬分支機構成員須報局黨委批準。各直屬單位中層幹部任免的調整，應報建設局審批。
(十壹)建立健全領導幹部監督管理制度。建立健全領導班子和領導幹部民主評議制度、領導幹部離任審計制度、領導幹部年度考核制度、幹部談話制度、誡勉制度、個人重大事項報告制度、幹部交流制度等壹系列幹部管理制度。要加強領導班子內部監督，發揮黨內民主生活會的預防性監督功能，拓寬監督渠道，充分發揮輿論監督、社會監督和群眾監督的作用。健全和完善監督制約機制，為實施有效監督提供可靠保障。
五、加強幹部職工管理。
(十二)嚴把好人員進出關。按照嚴格準入、寬松退出的原則，嚴格控制人員增長。各單位幹部職工人數原則上只減不增，確因工作需要招聘或調動人員的，嚴格執行請示報告制度。每次招聘或調動人員，都要制定工作計劃，確定招聘(調動)的崗位、數量、條件、選拔方式和工作程序，並報建設局審批。根據國家政策規定和上級指示，各單位要自覺服從安排。從本系統調出的人員，應隨時按相關程序辦理。加強臨時用工管理，現有的臨時用工，要有計劃、有步驟地進行。今後，除施工企業季節性臨時用工外，其他單位招用臨時工壹律報建設局審批。未經建設局批準，違規招調的，予以清退，並追究單位主要負責人的責任。認真執行離崗退休制度，嚴格執行市委組織部、人事局關於副處級以上領導幹部和局機關事業單位中層職務人員退休年齡的規定；企業單位班子成員和相當職務人員實行年滿50周歲離崗制度；局機關和事業單位的壹般工作人員參照我市的規定執行，企業的職工由企業根據上級有關文件精神自行確定，並報建設局備案。
(十三)健全和完善內部監督管理機制。各單位要明確壹名班子成員負責人事工作，明確專門人員或機構，加強日常管理。根據形勢發展的要求，各單位應明確壹名紀檢監察員，或設立紀檢監察室，配齊配強人員，拓寬監督渠道，加強監督手段。嚴格執行黨風廉政建設責任制等壹系列規章制度，采取多種形式開展專項執法檢查和紀律整頓。針對系統內容易出問題的重點部位、崗位和環節，以糾正行業不正之風、整頓紀律和提高職業道德為重點，加大整治力度，開展專項治理活動，集中力量解決群眾意見多、社會反響大的問題。
(十四)切實保障幹部職工的合法權益。嚴格認真執行上級勞動保障政策，建立健全各項勞動保障制度，使幹部職工的合法權益和福利待遇得到有效保障和落實。要加強內部管理，節約挖潛，壹心壹意發展經濟，逐步提高幹部職工的工資福利待遇；要及時足額為幹部職工繳納各種保險；要關心幹部職工，了解他們的思想，幫助他們解決工作、學習和生活中的實際困難。
六、加強對幹部職工隊伍建設的領導。
(十五)落實領導責任制。各單位要把加強隊伍建設擺上重要議事日程，切實加強領導，狠抓各項工作措施的落實。各單位主要負責人要切實承擔起第壹責任人的責任，對本單位隊伍建設負總責。領導班子要經常聽取班子建設匯報，定期分析研究班子建設工作，及時發現和解決班子建設中的新情況、新問題，始終把班子建設抓在手上，落實在行動上。
(十六)做好崗位溝通。將隊伍建設與業務工作緊密結合，納入全年工作重點，使隊伍建設責任進壹步落實，做到“想幹事的有機會，能幹事的有舞臺，成功的有位子。”要加強幹部的輪崗交流，特別是對壹些關鍵崗位的輪崗交流，使幹部不僅是現任崗位的專家，而且是多面手，提高幹部特別是業務骨幹適應各種崗位和環境的能力，積累豐富的工作經驗。
(十七)嚴格考核獎懲。要把完善目標責任制作為考核的基礎，考核中堅持三個結合，即領導與群眾相結合、平時考核與年度考核相結合、定性考核與定量考核相結合。幹部考核的內容是德、能、勤、績、廉五個方面，主要是幹部的表現。領導幹部和後備幹部是幹部考核的重點。通過考察工作、個別談話、專題調研、民主測評和派人參加領導班子民主生活會、年度工作總結會等多種形式和渠道，了解考核對象的有關情況。各單位要建立崗位責任制，進行科學考核，能進行量化考核的，要與個人薪酬掛鉤，對被評為各類考核等次的，要獎罰分明，努力使考核成為激勵先進、鞭策落後的有效措施。