最近有關部門采取措施(包括技術措施),限制了“小鍋”接收央視衛星電視信號的功能,有線電視服務行業(大多為壟斷獨家企業)又大幅度提高了有線電視服務收費,致使老百姓收看電視、尤其是收看國家正規電視臺節目的環境大為惡化,致使占國民人數80%以上的中低收入家庭(包括農村家庭)如今已看不上電視。此舉遭到了廣大老百姓的強烈質疑。本人不避人微言輕,敢請國家有關部門抓緊解決、改進。理由如下:
壹、廣播電視,屬國家公益福利事業,是國家應特殊關照的事業。老百姓看電視是當今最基本的精神文化需求。有關部門不應千方百計限制老百姓看電視,電視服務行業也不應籍此攫取高額利益,應以利民便民為主。
二、有損於國家形象。國家電視臺,由於有關部門的限制,使占全國人口80%的中低收入家庭,看不到國家電視臺的節目,不是正常現象。各種利益集團角逐,無視和損害大多數老百姓的利益,對國家形象不利。
三、背離改革開放精神實質。改革開放的精神實質是,越改革,老百姓受實惠越多,越能以少的支出獲得更好的服務,而現在情況正相反,老百姓看電視越來越難了,越來越花錢多了,老百姓意見越來越大了,這不是好現象。國家電視臺的節目,是特殊的文化產品,不能由壹兩個部門壟斷經營,以犧牲老百姓看電視的最大利益,來獲取某些小集團的不正當利益,這跟改革開放初衷相反。
有關部門采取限制“小鍋”,表面上是跟“小鍋”過不去,實際上是跟占全國人口80%的中低收入的老百姓過不去,因為購買“小鍋”的大部分是中低收入的家庭。我們這裏原先采用模擬電視信號接受,壹線可以有多臺電視機同時觀看多個電視節目,收費才每月10幾元。而現在有線臺強行改為數字信號,將每月收費提高到每月26元,並且每線只能壹機看壹個電視節目,這遭到了廣大中低收入家庭的強烈反對,網上發帖跟帖壹兩萬呼籲改進。現在有關部門又強行關閉“小鍋”,這無異於拒絕占國民人數80%的城鄉老百姓看電視。其他行業可以壟斷、可以謀高利,唯關乎老百姓日常生活必需的福利事業——電視服務等行業不能壟斷、不能謀高利。
四、於以人為本和執政為民的治國理念相左。看電視是全國人民最基本的精神文化需求,國家應本著以最大的付出來獲得最小的回報為原則,來滿足全國老百姓看電視的需求。這是需要國家大力扶持發展的事業。電視節目,是特殊的精神文化產品,擔負著教育人民、宣傳國家方針政策、普及法律和科技知識、娛樂人民的重要職能,是治國利民的重要組成部分,不能用純粹的商品經營模式去管理,不能任由個別利益集團壟斷操控、唯利是圖。
國家有關部門,對老百姓以最小的支出看最好的電視節目要做到100%的容忍。目前我國的電視行業,上向國家要錢,中向廣告客戶要錢,下還要向廣大受眾(老百姓)要錢,是極不合理的由壟斷產生的怪現象。正常的情況應是:國家掏錢建臺,電視臺做廣告征收廣告費,觀眾看電視就不應再掏錢;如果觀眾看電視掏錢,電視臺就不應該在電視上播出廣告。現在電視行業壹身而兼三得,處處要錢,是極不合理的怪現象。
五、無益於提高國民素質和國家長遠發展。占國家人口80%的中低收入家庭的人口不能收看央視節目,使這部分人失去了接受國家政治法律法規教育,和科學文化熏陶的機會,這無益於整個國民素質的提高。也不利於國家的長遠發展。增加國家軟實力、加強精神文明建設、普遍提高國民素質,是不能用金錢來衡量的。
六、與外國電視行業經營模式沒有可比性。外國電視臺大多是個人投資,經營者謀取高額利潤可以理解。而我國電視行業都是國家投資,個別部門不能用公***權力拿國家投資的事業為少數人謀求高額利益。再則,通過電視用戶謀求高額利益,也與我國為人民服務的性質不符。現在我們常提家電下鄉,老百姓有了電視機,可是收不到央視電視節目照樣起不到提高農民素質的目的。
國家免除農業稅,是千年巨變,又免除工商管理費,老百姓大受實惠,現又拓寬實行養老保險制度,這些措施受到了廣大人民群眾的交口稱贊。現在老百姓急切盼望著國家能改善電視接受環境,解決老百姓看電視難的問題。敬請國家領導予以考慮。
為此愚提出以下四點建議,請領導予以考慮:
壹、放開“小鍋”接收衛星電視信號限制,取消有關部門對電視信號接受設備的生產限制,將競爭機制引入電視信號設備生產和接收行業。
二、講競爭機制引入有線電視服務行業,最大限度的降低老百姓看電視的成本,惠及老百姓。
三、不能做到以上兩點,有線電視服務行業就是壟斷行業,而壟斷行業在調整經營科目和價格時,就必須聽取用戶意見,召開相關聽證會,召集有廣泛代表性的老百姓參加。否則,壟斷行業的決定就是不合法的、老百姓有權申訴。
四、取消電視節目收看限制,給有關部門帶來的損失,可以適當從增加的廣告費中彌補。比如原先央視電視節目收看率由於封鎖是2000萬,現在取消限制,收看率可能達到5000萬,這樣央視電視廣告收費就可以提高。
五、萬般無奈的情況下,可以靠發行電彩(電視業發展基金彩票)的方式籌集電視業發展資金,但不能靠向老百姓征收高額看電視費用的方式獲得資金