法律分析：國家發行的各種彩票經財政部批準後屬合法，由民政部、 國家體育總局組織實施。國務院特許發行福利彩票、體育彩票。未經國務院特許，禁止發行其他彩票。禁止在中華人民***和國境內發行、銷售境外彩票。
法律依據：《彩票管理條例》
第三條 國務院特許發行福利彩票、體育彩票。未經國務院特許，禁止發行其他彩票。禁止在中華人民***和國境內發行、銷售境外彩票。
第四條 彩票的發行、銷售和開獎，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第十八條 彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者不得有下列行為：
（壹）進行虛假性、誤導性宣傳；
（二）以詆毀同業者等手段進行不正當競爭；
（三）向未成年人銷售彩票；
（四）以賒銷或者信用方式銷售彩票。
《彩票管理條例實施細則》 第九條 福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構,在福利彩票發行機構、體育彩票發行機構的統壹組織下,分別負責本行政區域的福利彩票、體育彩票銷售工作,主要職責是:
（壹）制定本行政區域福利彩票、體育彩票銷售管理辦法和工作規範；
（二）向彩票發行機構提出停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項的建議；
（三）向同級財政部門提出本行政區域彩票銷售實施方案,經審核後組織實施；
（四）負責本行政區域福利彩票、體育彩票銷售系統的建設、運營和維護；
（五）負責實施本行政區域福利彩票、體育彩票的銷售系統數據管理、資金歸集結算、銷售渠道和場所規劃、物流管理、開獎兌獎；
（六）負責組織實施本行政區域福利彩票、體育彩票的形象建設、彩票代銷、營銷宣傳、業務培訓、人才隊伍建設等工作。