1.合法集資是指公司、企業、組織和個人按照有關法律法規規定的條件和程序，向社會公眾發行證券。非法集資是指單位或者個人未經有關部門依照法定程序批準，通過發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證，向社會公眾募集資金的行為。
2.法律依據:《中華人民共和國刑法》第壹百九十二條
以非法占有為目的，采取欺詐手段非法集資，數額較大的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。
第二，合法集資的條件是什麽？
壹般來說，企業合法的集資行為必須符合四個條件:
1.募集主體應當是符合《公司法》規定的有限責任公司或者股份有限公司條件的公司，或者依法設立的其他具有法人資格的企業。目前國內還沒有個人集資的審批。換句話說，任何個人的集資行為都是違法的；
2.公司、企業為其設立和生產經營目的籌集資金，不得用於彌補虧損和其他營業外支出；
3.公司、企業主要通過發行股票、債券或融資租賃、合資、聯營等方式籌集資金。，其中發行股票和債券是籌集資金的主要方式；
4.公司、企業在資本市場的籌資活動必須依法進行，也就是說，公司、企業在資本市場的籌資活動必須嚴格按照《公司法》等與籌資有關的法律法規的規定，嚴格按照法定的方式、程序、條件、期限和對象等進行。不允許違法集資。