China Welfare Lottery 即 中國福利彩票
中國福利彩票始於1987年，以“團結各界熱心社會福利事業的人士，發揚社會主義人道主義精神，籌集社會福利資金，興辦殘疾人、老年人、孤兒福利事業和幫助有困難的人”、即“扶老、助殘、救孤、濟困”為宗旨。隨後又設立了中國福利彩票發行中心作為發行機構。目前中國福利彩票的種類有：刮刮樂、雙色球、3D、地方福彩、七樂彩、35選7、29選7、東方6+1、華東15選5、新3D。
誕生經過
中國福利彩票是在我國順應改革開放形勢、如何關愛困難群體的背景下誕生的。解決貧困地區的問題，關鍵是錢。時任國家民政部部長崔乃夫說：“不能因為沒錢工作就不搞了。”
1986年春天，崔乃夫在隨當時的國務院副總理李鵬考察三峽庫區時，向總理匯報了民政部面臨的資金缺口困難，並提出了通過彩票募集社會福利公益金的想法的。
1986 年6月18日，民政部向國務院正式報送了《關於開展社會福利有獎募捐活動的請示》。
1987年2月5日，中央書記處12屆第323次會議討論了民政部的報告的，表示同意。隨後報送到中央政治局常委討論，常委們均表示同意。經黨中央、國務院批準的，中國社會福利有獎募捐委員會於1987年6月3日在北京成立。
1987年7月，天津市造幣廠印制出我國第壹張福利彩票——中國社會福利有獎募捐券。
1995年，“中國社會福利有獎募捐券”更名為“中國福利彩票”，中國彩票正式與國際接軌。
種類介紹
刮刮樂、雙色球、3D、地方福彩、七樂彩、35選7、29選7、25選4、東方6+1、天天樂、時時彩
刮刮樂
“刮刮樂”是壹種全新的網點即開型福利彩票的，它以“扶老、助殘、救孤、濟困”為發行目，即買即開的，返獎率由原來的50%提高到65%。新型彩票“刮刮樂”遊戲采用了現今世界先進的二維條碼防偽保安識別系統和與之相配套的先進的銷售物流管理系統的，使銷售管理工作更加規範。 “刮刮樂”即開型彩票凝結了豐富的中國大眾喜聞樂見的文化、遊戲元素，玩法多，遊戲趣味性強，通俗易懂，同時借鑒了國際上普遍流行的玩法元素，形成中國即開型彩票文化特色。
雙色球
“雙色球”就是從33個紅色球號碼中選出6個號碼，再從16個藍色球號碼中選出1個號碼，組成樂透式投註。有以下幾種投註方式：雙色球6紅1藍
3D
中國福利彩票3D遊戲（以下簡稱3D），是以壹個3位自然數為投註號碼的彩票，投註者從000-999的數字中選擇壹個3位數進行投註。3D在各省（區、市）保留各自獎池、單獨派獎的基礎上實行三統壹，即統壹名稱標識、統壹遊戲規則、統壹開獎號碼的。
七樂彩
（又稱“全國聯合銷售30選7”）由中國福利彩票發行管理中心統壹組織發行和銷售。
七樂彩每周銷售三期，全國統壹在每周壹、三、五開獎的。
七樂彩采用組合式玩法，從01—30***30個號碼中選擇7個號碼組合為壹註投註號碼。每註金額人民幣2元。
七樂彩獎金設七個獎等，壹至三等獎為高獎等，四至七等獎為低獎等。高獎等采用浮動設獎，低獎等采用固定設獎。當期獎金減去當期低獎等獎金為當期高獎等獎金，單註獎金的最高限額為500萬元。
地方福彩
中國福利彩票地方福彩介紹 福彩3D兩註直選專家分析 中國電腦福利彩票的發行以“扶老、助殘、救孤、濟困”為宗旨。從始至今，福利事業---這壹陽光事業在各級政府的大力支持下，得到了長足的發展。更加完善
南粵風采湖南風采 遼寧風采 楚天風采新疆風采龍江風采 燕趙風采齊魯風采陜西風采 廣西風采 重慶風采 浙江風采四川風采 北京風采 中原風采福建風采安徽風采 江蘇風采內蒙古風采 黃河風采 江西風采雲南風采 貴州風采
發展歷程
1986年12月20日，經國務院第128次常務會議討論，批復了民政部《關於開展社會福利有獎募捐活動的請示》，同意由民政部組織“中國社會福利有獎募捐券發行中心”，在全國範圍內開展有獎募捐活動.1987年6月3日，中國社會福利有獎募捐委員會在北京成立。1987年7月27日，第壹批價格為1元的福利彩票博彩在河北省石家莊市銷售，標誌著中國當代彩票業的誕生。
福利彩票現已有25年的歷史了，其發展歷程大致可以分為三個階段:
(1)起步階段。此階段大約為1987年至1989年。由於長期的壓制和偏見，福利彩票在這段時間沒能被人們充分接受，甚至出現無人問津的現象。全國10個試點省市在1987年的彩票銷售額只有1739. 5萬元，1989年，壹些省市的博彩通推出了實物獎品、靈活設獎的小獎組，開始探索集中的大批量銷售彩票的方法，當年的銷售額達到3.76億元，且1987年至1989年兩年半的時間裏，全國福利彩票銷售總額為7. 768億元。
1988年之後，壹些地方、部門、企事業單位自行發行彩票，導致彩票市場混亂。為此，國務院先後三次通知各地各部門進壹步加強彩票市場的管理，將彩票發行批準權等收歸國務院。
(2)平穩發展階段。此階段大約為1990年至1994年。1990年以後，彩票逐步被人們接受，銷售額逐年增加，1992年部分省市采取大獎組、大場面、大聲勢以及高獎額、低獎面、多獎級的形式銷售福利彩票即開票，開始嘗試百萬元大獎組銷售方式，當年福利彩票銷量達13. 76億元，比上年增長56%,在此階段，全國人大於1993年頒布了《反不正當競爭法》.1994年5月中央辦公廳、國務院第四次通電全國，要求嚴格彩票市場管理，禁止地方擅自發行彩票，並明確規定中國人民銀行是國務院主管彩票的機關，這對彩票市場起到了強有力的規範作用。
同時，1993年“中國社會福利有獎募捐券發行中心”更名為“中國社會福利獎券發行中心”,1994年正式定名為“中國福利彩票發行管理中心”。
(3)鞏固提升階段。此階段大約為1995年至今。壹方面，進入1995年，隨著體育彩票的人市，中國彩票市場形成了福利彩票和體育彩票***存的局面。鑒於彩票的特點，彩票的經營管理可以進行適度的競爭和營銷。另壹方面，從1994年開始，電腦彩票博彩網進入市場，2000年後現代技術設備全面應用，新型玩法層出不窮，不斷改進發行銷售方式，全力豐富彩票品種，形成高速發展的狀態.福利彩票銷售額從1995年的57. 3億元增加到2007年的630多億元，為社會福利事業作出了重大的貢獻。
此階段的另壹個重要特點是:財政部全面接管彩票的管理工作，確定了現行的彩票管理體制，建立和完善了彩票的管理制度。
經營現狀
中國福利彩票年銷售額已從1987年的1700萬元到2004年的近226億元；票種從單壹的傳統型發展到傳統型、即開型、即開傳統結合型和電腦型等四大類，數十個品種，上千種畫面。已基本形成了比較完整的福利彩票玩法和銷售體系。 縱觀世界彩票業，雖然已有100多年的歷史，但促使其蓬勃發展的重要因素之壹就是本世紀中葉特別是近幾年計算機、計算機網絡、無線通訊和衛星通訊等高新技術的應用。1998年全世界1268億美元的彩票銷售中，電腦彩票約占63.2%，這說明科技程度越高的彩票越受歡迎，越有生命力。中國福利彩票亦如此，推行電腦票以來所帶來的壹系列變革，使福利彩票獲得更高層次的發展。 1995年，經過長時間充分、紮實的準備工作，中國福利彩票發行中心首先在廣東、湖南、浙江、深圳、廣州、沈陽6個省市進行了電腦彩票的發行試點；制定了電腦彩票的行業標準；研制、開發了準熱線銷售系統；進行了熱線系統的引進招標工作；在上海進行了準熱線銷售系統運行試點；建成全國電腦彩票系統監控中心；制定、出臺了針對這壹工作的壹系列規範性文件，從而為網點銷售形式再次推廣奠定了基礎。2000年，這種更安全、更透明、更科學、更適合我國國情的銷售方式逐步成熟並開始在全國推廣，業內人士稱為“第二次創業”。
到2001年10月，經過改進和完善，“風采系列”電腦福利彩票在全國31個省、區、市全部開通準熱線或熱線電腦彩票，並獲得巨大成功。電腦福利彩票采用網點銷售，分級管理，發行運作方式完全市場化的做法，和各省（市）先後引進了壹大批專業技術和營銷專門業務人員，造就了壹支素質較高的福利彩票發行隊伍，為福利彩票業長遠發展奠定了堅實的基礎。 隨著2003年、2004年福彩全國聯銷玩法雙色球、3D的先後上市，福利彩票終於實現了從比較落後的即開型人工管理到先進的電腦型管理發行方式的戰略轉變，福彩銷售系統率先在全國同行中完成了整體的熱線改造。2004年福利彩票發行在“扶老助殘、濟困救孤”的旗幟下，取得了較大突破，全年***銷售了226億元，籌集公益金79.23億元，上繳國家財政的42.95億元，占2004年公益金籌集量的54%，上繳比例和上繳數額均位歷年之最。
福彩發行25年來，始終堅持為發展福利事業籌集資金的目的不變；“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨不變；健康有序、安全運行、穩定發展的方針不變；對社會負責，對人民負責，在福利彩票玩法設計和銷售運作中自覺防止和消除社會負面影響的道德準則不變； 不參與惡性競爭，不搞誤導群眾的宣傳，堅持公益性、倫理性、群眾性和娛樂性的輿論導向不變；“公開、透明、參與”和接受社會監督的原則不變等等。使福利彩票的發展與社會福利事業和社會公益事業的發展緊密的聯系在壹起，是傳統的慈善性募捐在新形勢下的繼承和發展，“來自社會，服務社會，取之於民，用之於民”。並通過引進國外先進的技術完善自身的基礎設施建設，使彩票銷售更安全、更科學、更合理；同時，開展ISO9000質量管理體系認證活動，在內部管理方面上了壹個新臺階。
如今，電腦福利彩票市場份額成為中國彩票市場的“領跑者”，在社會福利保障和社會公益事業中發揮著日益重要的積極作用。不得向未成年人出售彩票或兌換獎金。購彩有風險，投註需謹慎。
福彩淵源
進入20世紀80年代，改革開放使我國國民經濟步入了有史以來發展最為迅猛的時代。隨著社會主義市場經濟的不斷深化，社會福利由國家包辦的傳統方式已難以適應社會和經濟發展的需要。
據1985年的統計資料顯示：我國的優撫、救濟對象人數達1.5億以上，年成災人口3.16億，殘疾人口近5000萬，而城鄉各種福利院床位數僅49.1萬張；福利企業只有1.5萬個，大多數殘疾人就業問題無法解決；沒有壹個社區服務設施。全國還有約1500個縣級單位沒有福利院，壹半以上的鄉村沒有敬老院，原有的福利院、敬老院，其容量也遠遠難以滿足需要；散居社會的孤老殘幼，僅城鎮就有90萬人左右，農村則更是難以統計。全國已有的社會福利院、光榮院、榮軍院等福利事業單位約有50%屬危舊房急需改造的；各類福利設施中約20%沒有常規醫療設備和專業醫生。
另外，逐年增多的棄嬰、每年受災地區被毀的福利設施重建、流浪兒童收容設施建設、革命傷殘軍人假肢換裝、孤殘兒童助醫等等，這些社會問題也越來越突出。這些問題，光靠政府財政撥款是難以解決的，必須改革原有的社會福利政府包辦的狀況，實行社會福利社會化，走社會福利社會辦的改革之路，開通向社會籌集資金的渠道。發行福利彩票正是這壹改革思路的具體體現的。
1986年6月18日，民政部向國務院正式報送《關於開展社會福利有獎募捐活動的請示》。12月20日，國務院第 128 次常務會議討論，同意由民政部組織壹個社會福利有獎募捐委員會，在全國範圍內開展有獎募捐活動。1987年2月5日，中央書記處12屆第323次會議討論並原則同意民政部的報告，明確指出“除民政部門開展社會福利有獎募捐活動外，其他單位和個人壹律不準搞類似有獎募捐活動”。中央書記處的意見報中央政治局常委後，常委們均表示同意。3月13日，中***中央統戰部和全國政協聯合召開了關於社會福利有獎募捐活動問題的座談會，經過與會的27個民主黨派充分討論，最後達成壹致意見，同意開展這項工作。
1987 年6月3日，中國社會福利有獎募捐委員會（簡稱中募委）在北京成立，同時召開了第壹次全體委員會議，通過了中募委章程。1987年7月28日，第壹批福利彩票在河北石家莊市銷售。
中國福利彩票自1987年面市以來，在各級民政部門高度重視、直接領導和有關部門的通力協作下，經全國福利彩票系統的***同努力，福利彩票發行壹直保持穩步發展，逐年上升的趨勢，通過發行銷售福利彩票所籌集的社會福利基金已經成為發展我國社會福利事業的重要經濟支柱。
據統計：中國福利彩票自1987年上市到2004年，17年來全國***銷售1216.28億元，籌集福利彩票公益金399.325億元。 其中118.7億元主要用於社會保障事業、青少年校外活動場所建設和維護、紅十字人道主義事業、殘疾人事業、補助地方農村醫療救助、籌備2008年北京奧運會等方面；280億元主要用於“扶老、助殘、救孤、濟困”等社會福利事業。這些資金在全國資助、興建了各類社會福利和社會公益項目約13萬個。發行福利彩票使千千萬萬的老年人、殘疾人、孤兒和其他特殊困難群體受益，有效地彌補了各級財政對社會福利事業投入的不足，緩解了政府的壓力，為民政工作的改革和福利事業的發展做出了重大的貢獻。
管理機構
財政系統
財政部負責起草、制定國家有關彩票管理的法規、政策；管理彩票市場，監督彩票的發行和銷售活動；會同民政部和國家體育總局研究制定彩票資金使用的政策，監督彩票資金的解繳、分配和使用。財政部是彩票的宏觀市場管理部門，其職責是制定政策、管理市場和監督發行
民政系統
民政部根據有關法規、政策和制度，分別研究制定福利彩票的發行、銷售和資金管理的具體辦法並組織實施；負責研究制定本系統彩票發展規劃；研究提出發行額度並經審核批準後組織實施；確保及時足額向財政專戶解繳彩票公益金；加強對彩票發行機構的管理，努力降低成本，擴大發行規模。民政部是福利彩票彩票的行政業務主管部門，其職責是研究制定發行辦法、管理發行和銷售機構。
中國福利彩票發行管理中心
中國福利彩票發行管理中心是民政部直屬事業單位，負責全國福利彩票發行和銷售業務，對各地福利彩票發行銷售機構實施業務領導和全面監控。
中國福利彩票發行管理中心現設以下部門：辦公室、黨委辦公室、市場壹部、市場二部、市場三部、市場四部、印制部、技術部、人事部、宣傳部、培訓部、財務部、監察審計室、總務部、培訓中心。
銷售機構
省級福利彩票發行中心是福利彩票的銷售機構，受當地民政部門的行政領導，同時受上級發行機構的業務領導和監督檢查。
福利彩票銷售機構須具備下列條件：
1、經政府正式批準；
2、在社會上有良好的信譽；
3、采取自收自支、獨立核算，並具有壹定的經濟基礎；
4、具備必要的辦公、通訊、倉儲條件和運輸工具；
5、有專職管理人員和財會人員。
福利彩票銷售機構的責任：
1、遵循《中國福利彩票管理辦法》的有關規定開展工作；
2、在工作中，堅持“公正、公平、公開”的原則，不營私舞弊、不以攤派、欺騙、弄虛作假和強制手段發行彩票；
3、按照《中國福利彩票管理辦法》的規定，收集並上繳社會福利基金和發行管理費；
4、經常指導、監督各基層銷售站點的工作；
5、對基層銷售點銷售裁判的活動承擔經濟和法律上的責任；
6、處理基層銷售點出現的突發性事件，並負責向中國福利彩票發行管理中心報告。
地市、縣銷售機構是福利彩票的基層銷售單位，其工作以直接組織銷售福利彩票為主。
基層銷售單位必須具備以下條件：
1、有專職管理人員和財會人員；
2、有便於開展銷售彩票活動的場地（或投註站）；
3、具備通訊和運輸、銷售工具；
4、銷售點要有統壹的標誌和許可證。
基層銷售單位有以下權利：
1、按時從二級管理機構領取彩票和宣傳資料；
2、按規定及時獲取代理費；
3、不定期地接受二級管理機構的培訓；
4、銷售合同中規定的其他權利。
基層銷售單位的職責是：
1、自覺遵守上級發行中心制定的各項規章制度；
2、在銷售過程中堅持“公正、公平、公開”原則，不營私舞弊、弄虛作假，不得強行攤派和超值銷售；
3、按比例上繳銷售款項；
4、及時給中獎者準確兌付獎金、獎品，辦理好兌獎登記手續；
5、銷售合同中規定的其他責任。
中國福利彩票發行銷售系統在全國各省、自治區、直轄市和計劃單列市***設銷售機構32個，地級銷售機構320個，縣級銷售機構2123個，全系統從業人員14.5萬多人。全國現有投註站超過6萬個，建立起了強大的銷售網絡。這種日益趨於健全的矩陣式的網絡，有效地保證了福利彩票發行銷售的縱向管理和橫向聯絡，為促進彩票市場的發展起到了重要作用的。