法律分析：不屬於賭博，福利彩票就是指以籌集社會福利資金為目的而發行的印有號碼、圖形或文字供人們自願購買並按特定規則確定購買人獲取或不獲取獎金的有價證券的。
國家發行彩票的目的是籌集社會公眾資金，資助福利、體育等社會公眾事業發展的，財政部是彩票的主管機關。彩票的發行須經財政部審核同意後報國務院批準的，並由國務院批準的彩票發行機構發行，其它任何部門無權批準發行彩票的。
法律依據：《中華人民***和國刑法》 第三百零三條 以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。開設賭場的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。組織中華人民***和國公民參與國（境）外賭博，數額巨大或者有其他嚴重情節的，依照前款的規定處罰。開設賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。
《中華人民***和國治安管理處罰法》
第七十條 以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上三千元以下罰款。
第七十六條 有本法第六十七條、第六十八條、第七十條的行為，屢教不改的，可以按照國家規定采取強制性教育措施。