壹、縣級預算執行審計
2015年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣財政部門努力克服宏觀經濟下行、稅收政策調整等減收因素的影響，加大上級政策支持力度，優化支出，改善民生，認真執行縣十六屆人大四次會議批準的財政預算，紮實推進相關工作，切實保障重點支出。
——爭取上級政策支持力度進壹步加大。2015年，縣財政部門註重政策研究，充分利用國家財政政策，積極爭取轉移支付補助資金216169萬元，同比增長30.50%，財政保障能力進壹步增強；2015年，爭取獲得存量債務債券置換資金6.43億元，緩解了縣政府債務壓力。
——重點支出得到較好保障。優化財政支出結構，嚴格控制壹般性支出，不斷增加民生投入。2015年度，民生支出占公共預算總預算支出的74%，同比增長9.90%。其中，醫療衛生、住房保障、社會保障和就業、農林水、交通運輸、文化體育傳媒支出分別增長18%、86%、18%、5%、53%、28%。
——財務管理進壹步加強。第壹，全面公開預算。縣財政公開2015預算草案，縣直預算單位公開2015部門預算和“三公”經費；二是盤活存量資金8087.79萬元，三是開展預算績效目標管理，全年將總投資50萬元以上的項目98個納入績效管理。
——實體經濟下滑，經濟增長乏力。2015年經濟下行壓力加大，煤炭、有色金屬等支柱產業持續低迷，導致縣域實體經濟下滑，經濟增長乏力。2015年，全縣壹般公共預算收入216532萬元，完成預算的84.58%，同比下降6.79%；地方財政收入1705.25億元，完成預算的83.58%，同比下降8.06%。稅收收入113361萬元，占公共總收入的52.35%，同比下降1.67個百分點。
——收入質量有待提高。2015占稅收收入的比重低於2014。2014年，縣級稅收收入占壹般公共預算收入的比重為42.41%，2015年，縣級稅收收入占壹般公共預算收入的比重為39.50%，下降了2.91%。
——財政收支矛盾依然突出。財源結構較為單壹，煤炭、金銀冶煉等支柱財源受政策影響較大，增長不穩定，新增支柱財源較少；非稅收入比重大，可用財力非常有限。財力結構單壹導致財政收入嚴重不足，而剛性財政支出不斷增加，財政收支矛盾依然突出，壓力將進壹步加大。
但審計也發現，縣級財政預算執行和其他財政收支中仍存在壹些不規範、不規範的管理問題。
(A)預算編制和執行
1.編制預算時，預算收入遺漏19261萬元；
2.部分社會保險基金未納入預算管理；
3.部分社會保險基金預算草案不合規；
4.批準的預算支出未及時撥付給用戶，金額為1443.22萬元。
(B)資金管理
1.非稅收入未及時繳入國庫，155194600元，財政資金產生的利息收入未按規定繳入國庫，代扣款項未繳入國庫，42.08萬元；
2.違規將社會撫養費544.88萬元用於鄉鎮計生編外人員工資、社會保障費、鄉鎮組信息員工資及其他工作支出；
3.擴大土地出讓收入使用範圍1.81.2萬元；
4.挪用專項資金279.3萬元。其中農作物良種補貼資金192.23萬元，能繁母豬省級配套資金5萬元，現代農業生產發展基金8萬元，淘汰落後過剩產能中央財政獎勵資金60萬元，地質災害應急補助資金9.97萬元，體育彩票公益金465438+萬元。
5.部分預撥資金長期懸而未決，至今未清算。
針對上述問題，縣財政局已將155194600元非稅收入上繳國庫，其余問題正在逐步整改落實。
二、部門預算執行審計
2016審計了縣環保局、縣移民局、縣金銀局、縣先鋒小學2015年度部門預算執行情況。四部門各司其職，預算管理總體情況良好，但仍存在以下問題:
(壹)預算執行中的問題
1.超預算支出。縣環保局超預算24.68萬元，縣移民局(機關)超預算4.68萬元。
2.沒有預算支出。縣移民局(機關)無預算支出8500元，縣金銀局無預算支出131200元，縣先鋒小學無預算支出302200元。
3.部分預算項目執行滯後，項目預算支出未及時撥付。如縣環保局項目支出238.03萬元，占年初預算348.77萬元的68.25%，包括空氣自動監測站項目續建，2065，438+05，10完成項目政府采購招標程序，當年未及時撥付項目資金。
(二)預算不夠完整
縣移民局年初未編制移民資金收支預算。
(三)挪用專項資金
縣移民局違規將移民資金用於支付新農村建設、生態文明綠化等非移民項目，支出654.38+0.35萬元。
(四)偷逃稅款
縣先鋒小學取得學校門面出租收入，漏繳稅款0.79萬元。
(五)財務管理不到位
1.縣移民局支付移民工程結算款1.4萬元，未取得財政部門批復的工程決算；長期應收賬款30萬元未結清。
2.縣環保局未按規定對項目支出進行明細核算，遺漏固定資產3900元。
針對上述問題，四部門預算單位正在逐項研究整改。
三。關於加強財務預算管理的意見
(壹)進壹步認真貫徹新預算法，改進預算編制，提高預算的準確性，增加預算的完整性和透明度，切實提高預算編制質量。
(二)加強預算執行管理，及時撥付資金，提高資金使用效率。堅持預算約束，保證預算“剛性”，維護預算嚴肅性。
(三)規範非稅收入管理，及時足額入庫各項財政收入。
(四)進壹步加強專項資金監管，對歷年沈澱的財政專項資金進行清查和清理，發揮財政專項資金的引導和激勵作用。