論文關鍵詞壹費制政府監督 教育投入
中國國家發展和改革委員會早在2004上半年就有教育專家保守估算,10年來我國教育亂收費超過2000億元人民幣,最近幾年評選出的中國十大暴利行業,教育年年名列前茅。中國價格舉報的六大熱點中,教育亂收費連續三年高居榜首。教育部資料顯示,2003年以來全國有近3000人因教育亂收費問題受到查處,其中395名校長被撤職。查處亂收費用8.53億元,清退違規收費6.39億元。多年來,國家為了杜絕教育亂收費現象,先後出臺了大大小小的規章制度數十條,可是都收效甚少,教育亂收費問題仍然屢見不鮮,困擾著學生和家長。許多孩子因為沒錢而不能上學可謂教育事業的壹大悲哀。我們國家貫徹九年義務教育制度,可是這種“義務”執行的結果真是不敢茍同。好多人為當今的教育狀況感到心痛的同時,強烈呼籲國家要出臺強有力的政策去遏制教育亂收費,不能任其自流,於是“壹費制”應運而生了。
據教育部介紹,“壹費制”是指在嚴格核定雜費、課本費和作業本費標準的基礎上,由省政府確定壹個收費總額,然後壹次性統壹向學生收取。“壹費制”規定,九年義務教育由各級政府負責,學校不收學費,可收取適當的雜費,並代收課本費。“壹費制”中的雜費,包括家長或個人應分擔的極少部分辦學公用費用,還包括部分信息技術教育、北方地區冬季取暖的補充性費用。中央政府要求各省首先制定學生平均公用經費基本標準,然後確定雜費收入占公用經費的合理比例。按規定,除中央和省政府外,其他地方政府、部門和學校都無權制定收費項目和標準。國家出臺“壹費制”政策的初衷是好的,但是“壹費制”到底會根除教育亂收費的問題嗎?我看未畢。表面上,全國上下,從小學到高校都在向教育亂收費宣戰,都在大名旗鼓的宣傳“壹費制”,可實際上,真正能貫徹“壹費制”,把“壹費制”實實在在落到實處的又有幾家呢?“壹費制”政策的出臺,只能表面上對學校的收費作壹下規範,但補課費、校服費、資料費等隨後也以“補充費用”的名義接踵而來。家長雖然滿腹怨言,但為了自己的孩子也都默默接受了,這就在某種意義上縱容了教育亂收費,使其“上有政策、下有對策”,有恃無恐。所以,我認為,“壹費制”的發布並不能成為“倚天劍”、“屠龍刀”。
那麽,應該如何從根本上解決教育亂收費問題呢?我認為,應該從加大政府的投入、規範收費制度、引入法制化原則三個方面著手,三者並行互助、穩步前進。
1.加大政府對教育事業的投入。加大政府對教育事業的投入是解決教育亂收費問題的壹劑良藥。國家、政府應該加大對教育事業的投入,堵學校“資金短缺”的借口,每年給教育事業撥壹定數額的費用去保證他們更好的運作,從而提高教育質量,培養大量人才,最終受益的還是我們的國家。壹些地方政府可能會說各方面的費用支出太高,如果在加大教育投入,會給政府帶來沈重的經濟負擔。那麽既然有“福利彩票”去支持福利事業,有“體育彩票”去支持體育事業,我們為什麽不能發行“教育彩票”去為教育事業集資呢?沒有做不到的,只有想不到的,如果我們真心想根治教育亂收費問題,就得想方設法去堵亂收費的口,不給他留壹點余地去創造收費的機會。轉載自:發表教育論文 2.規範收費機制,進行科學管理。雖然“壹費制”看似是對學校收費合理化體制的改革和創新,但實際上並沒有起到實質性的效果。不同的地區間,教育水平不同,同壹地區間,學校也有好壞之分,所以家長們為了使自己的孩子接受最好的教育,不惜花高額的“擇校費”、“擇班費”,學校方認為這是“壹個願打,壹個願挨”,“合情合理”,就這樣家長的好心又被學校當成了亂收費的合理借口,給了他絕好的收費機會。“擇校費”、“擇班費”的形形色色、林林總總,使得教育收費體制亂七八糟,所以要對所有的學校的收費標準作統壹規劃。要根除教育亂收費,還必須樹立起教育管理規範化的觀念。以往人們認為,學校的職責就是教書育人,別的事壹概不用管。但隨著教育資金的多元化,對學校的各項工作進行規範化管理已經迫在眉睫。許多校長懂得如何提高教育質量,但對人財物的管理卻壹竅不通,不少學校都存在著財務漏洞。管理存在軟肋,壹方面變相催生了亂收費行為,壹方面又汙濁了教育空氣,甚至為腐敗分子提供了溫床。
3.強化監督機制,引入法制觀念。要想根除教育亂收費,首先要改變“刑不進校門”的觀念。壹直以來,我們常聽到的黨內腐敗、各種犯罪受到了法律的制裁,而很少聽到學校裏的違法案例,但從多年來的情況看,教育領域也存在著腐敗現象,這不僅體現在某些地方上學成了金錢交易、請客送禮風盛行等問題上,還體現於某些教師和校長借亂收費之機大發不義之財。但凡存在著教育亂收費的地方,都不同程度地存在教育腐敗問題。把法律之劍引入校園,已經是當務之急。同時,還要強化對學校收費的監督機制。壹是渠道通暢,隨時可以舉報,隨時有人查處,立即通報結果。二是機構人員必須“中立”,無利益沖突,這樣才能秉公執法,實事求是。治理教育亂收費,必須借助“中立”的無利益沖突的力量,如上級查下級,或司法介入。
教育就是教育,以賺取利潤為目得必將使教育本身走入歧途,禍國殃民。所以,在實行“壹費制”的同時,必須有配套的措施和強制手段來輔助它有效的實行。我們期待教育亂收費問題可以早日根除,它依賴於多方力量的不懈努力,各種力量必須互相配合、協同合作,***同努力!