法律解析:非法彩票是指違反規定，以任何方式發行、銷售下列形式的彩票: (壹)未經國務院許可，發行、銷售福利彩票、體育彩票以外的彩票；(二)擅自在中華人民共和國境內、境外的；(三)未經財政部批準發行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票遊戲；(四)未經彩票發行機構、彩票銷售機構授權銷售的福利彩票、體育彩票。
法律依據:《彩票管理條例實施細則》第五條所稱非法彩票，是指違反規定，以任何方式發行、銷售下列形式的彩票:
(壹)未經國務院授權發行、銷售福利彩票、體育彩票以外的彩票；
(二)在中華人民共和國境內擅自發行和銷售的境外彩票；
(三)未經財政部批準發行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票遊戲；
(四)未經彩票發行機構、彩票銷售機構授權銷售的福利彩票、體育彩票。
(五)擅自利用互聯網銷售福利彩票和體育彩票。
縣級以上財政部門、民政部門、體育行政部門以及彩票發行機構、彩票銷售機構應當積極配合公安機關和市場監督管理部門依法查處非法彩票，維護彩票市場秩序。