法律分析： 彩票發行機構按照統壹發行、統壹管理、統壹標準的原則，負責全國的彩票發行和組織銷售工作。彩票銷售機構在彩票發行機構的統壹組織下，負責本行政區域的彩票銷售工作。如果不是彩票發行機構統壹發行和管理的，沒有按照國家規定的就是不合法的。
法律依據：《彩票發行銷售管理辦法》第二條 彩票發行機構按照統壹發行、統壹管理、統壹標準的原則，負責全國的彩票發行和組織銷售工作。彩票銷售機構在彩票發行機構的統壹組織下，負責本行政區域的彩票銷售工作。