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彩票是指以搖(抽)獎方式進行籌款或斂財所發行的憑證。《中國福利彩票發行與銷售管理暫行辦法規定，福利彩票是指，為籌集社會福利事業發展資金所發行的號碼、圖形或文字，供人們自願購買並按照特定規則取得中獎權的憑證。