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社會保障基金的投資範圍

根據國務院批準的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》,社保基金的投資範圍限於銀行存款、買賣政府債券和其他具有良好流動性的金融工具,包括上市流通的證券投資基金、股票、企業債券和信用等級在投資級以上的金融債券。

配置給全國社會保障基金的貨幣資產投資在成本上不低於50%,其中銀行存款比例不低於65,438+00%,企業債券和金融債券比例不高於65,438+00%,證券投資基金和股票投資比例不高於40%。其中,由全國社會保障基金理事會直接運營的全國社會保障基金的投資範圍僅限於銀行存款和在壹級市場購買政府債券。其他投資需要由社保基金投資管理人管理和運作,並委托給全國社保基金托管人。社保基金委托給單個社保基金投資管理人的資產不得超過年度社保基金委托總資產的20%。

投資情況

據中國新聞等媒體報道,審計署今日公布了對社保基金資金管理、2013預算執行和其他財政收支的審計結果。公告顯示,社保基金自營指數化投資的標的指數範圍較窄,近年來投資收益不佳。

2010至2013,社保基金自營指數化投資組合虧損69.53億元,其中20147億元虧損。此外,2013年末,社保基金未對6只鎖定期到期的轉讓股票計提撥備,少計減值損失10302萬元。

事件編年史

2010全國社會保障基金成立十周年。十年來,全國社會保障基金經歷了從無到有、從少到多的發展過程。在資產規模進壹步發展壯大的同時,投資運營水平也進壹步提高。

全國社會保障基金是中央政府集中的戰略性社會保障儲備,主要用於彌補未來人口老齡化高峰期的社會保障需求和其他社會保障需求。其來源主要包括:中央預算撥款;中央財政撥付彩票公益金;國有股減持或轉為基金或股權資產;國務院批準的其他方式籌集的資金;投資收益等。

以下是全國社會保障基金成立十年來的大事記:

2000年8月6日,經中共中央批準,國務院決定成立全國社會保障基金和全國社會保障基金理事會。全國社會保障基金理事會是國務院直屬的部級機構,受國務院委托管理運營全國社會保障基金。

2001 12 13經國務院批準,財政部、勞動和社會保障部頒布《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》。《暫行辦法》明確了社保基金的基本原則、投資範圍、投資比例和投資方式,建立了社保基金的監管、報告和財務制度。

2003年6月,全國社會保障基金以委托投資的方式進入證券市場。截至2009年6月65438+2月31,全國社保基金委托證券市場投資總收益近1600億元。

2004年6月,全國社保基金成功投資交通銀行6543.8+000億元,全國社保基金踏上了直接股權投資的征程。近年來,全國社保基金成功投資了中國工商銀行、中國銀行、中國農業銀行、京滬高鐵、中國銀聯、大唐控股、中國節能風電、AVIC國際等項目。

2006年3月,財政部、勞動和社會保障部、中國人民銀行聯合頒布《全國社會保障基金境外投資管理暫行規定》,全國社會保障基金境外投資正式啟動。

2006年6月5日至2月,全國社會保障基金理事會正式啟動個人賬戶中央補助資金投資運營管理。截至2009年6月5438+2月31,全國社會保障基金理事會受托管理9個省區市的個人賬戶資金,資金利息439.53億元,年均收益率18.9%。

2008年4月,財政部和人力資源和社會保障部批準全國社會保障基金投資股票基金,全國社會保障基金成為股票基金市場的國家隊。

2009年6月,我國國有股轉讓政策正式實施。截至2010年3月底,境內外國有股轉讓(減持)共為全國社會保障籌集資金約162億元,占累計財政資金凈額的42%。

2010年3月,全國社會保障基金理事會召開第三屆理事會第三次會議,明確提出建設壹流的社保資產管理機構。

2011 9月財務發布2010年度社保基金決算。2010年,企業職工基本養老保險基金、失業保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等社會保險基金總收入17071000億元,比上年增長16%,預算11。總支出1331億元,比上年增長21%,完成預算的98%;收支結余3766543.8億元,年末累計結余214.38億元,比上年增長21%。

2012年7月成為建信人壽第三大股東。