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什麽是無稅賬戶?

政府非稅收入是指各級國家機關、事業單位、社會團體和其他組織依據法律法規和《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》,履行公共事務管理職能,使用國有資源或資產,提供特定服務所收取的稅收以外的財政性資金,包括:行政事業性收費、政府性基金、國有資源和資產有償使用收入、國有資本經營收入、彩票公益金。其中,國有資本經營收益的收取和管理,按照國家和省的有關規定執行。

為非稅收入設立的賬戶為非稅賬戶,即政府非稅收入匯繳結算賬戶。

以下是完整版的相關規定,供大家參考。

XX區政府非稅收入管理暫行辦法

第壹章壹般原則

第壹條為規範政府非稅收入管理,加強政府宏觀調控,促進經濟社會發展,根據《安徽省非稅收入管理暫行辦法》和《淮南市政府非稅收入征收管理實施辦法》,結合我區實際,制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用於地方政府非稅收入的項目申報、征收管理、減免管理、票據管理和監督檢查。

第三條政府非稅收入是指各級國家機關、事業單位、社會團體和其他組織依據有關法律、法規和本辦法的規定,履行公共事務管理職能,利用國有資源或資產,提供特定服務而收取的稅收以外的財政性資金,包括:

(1)行政費。即國家機關、事業單位、社會團體和其他組織代理政府職能,根據法律、行政法規、地方性法規和國務院批準的其他程序的有關規定,按照成本補償、非營利的原則,在改善對公民、法人的特定服務過程中,向特定服務對象收取的費用。

(2)政府資金。即各級政府及其所屬部門依據法律、行政法規和中共中央、國務院有關文件,向公民、法人和其他組織收取具有特定用途的無償財政資金,用於支持某項公共事業的發展。

(三)國有資源和國有資產有償使用收入。即利用國有資源(資產)進行投資、經營、出讓、轉讓、租賃等。、以及依據法律、法規和國務院、省人民政府的有關規定收取的收入。國有資產收益包括:部門和單位固定資產(包括房屋及其門面)和無形資產(包括土地使用權)以及其他非經營性資產投資、經營、出租、出讓和轉讓的收益;經營性國有資產占用費收入;全國重點文物保護單位範圍內特許經營項目的有償轉讓收入和全國重點文物保護單位的門票收入;城市基礎設施開發權、使用權、冠名權、廣告權、特許經營權等通過社會招標和公開拍賣取得的收入。;在政府投資的城市道路和公共場地設置停車位取得的收入,以及利用其他國有資產取得的收入。國有資源收入主要包括:土地出讓金收入;新增建設用地有償使用費;探礦權、采礦權使用費和價款收入;出租汽車經營權、公共交通線路經營權和汽車號牌使用權有償轉讓所得;政府主辦的廣播電視機構占用國家無線電頻率資源取得的廣告收入;其他國有資源收入。

(四)國有資本經營收益。即國有資本分享的企業稅後利潤、股息、國有股紅利、企業國有產權出售、拍賣、轉讓收益以及國有資本依法享有的其他收益。

(五)彩票公益金。彩票公益金是政府通過發行彩票籌集的支持社會事業發展的專項財政資金。

(6)罰沒收入。即行政執法機關和司法機關依法實施的罰款、罰金、沒收違法所得、追繳違法所得、沒收財物和非法財物收入。

(七)其他政府非稅收入。主要包括主管部門收取的管理費、以政府名義接受的捐贈收入、政府財政性資金產生的利息收入等集中收入,以及依據法律法規規章和國務院、省市人民政府有關規定收取的其他政府非稅收入。

第二章征收管理

第四條執收單位申請設立行政事業性收費項目、核定調整收費標準時,應嚴格履行審批程序,提供必要資料並報區政府財政部門、區物價部門審核同意後,按相關程序辦理。

第五條執收單位不得開立政府非稅收入賬戶或過渡賬戶,任何部門和單位擅自開立政府非稅收入過渡賬戶的,按私設“小金庫”處理。

第六條區政府部門應當在專業銀行開立“政府非稅收入匯繳結算賬戶”,用於政府非稅收入的收繳、記錄和結算。

第七條每年年初,區政府將年度非稅收入征收任務下達到區直全額預算撥款和執收單位差額撥款。任務數量將根據各單位前三年非稅收入平均水平,結合收費項目和標準等政策調整因素確定。

對超額完成任務的,超收部分全額納入部門預算。

第八條涉及上下級劃分的政府非稅收入,應當通過“政府非稅收入匯繳結算賬戶”定期、及時進行結算。分設區市的政府非稅收入按照上級有關規定執行。

第九條政府非稅收入采取直接征收和委托征收兩種方式。

法律、法規、規章規定由執收單位代收的政府非稅收入。

執收單位根據法律、法規、規章的規定需要委托其他單位代收的,應當經執收單位會同財政部門批準後,與受托單位簽訂委托協議,明確委托代收事項。

第十條政府非稅收入實行收繳分離制度,采取直接繳款和集中匯繳兩種方式。

直接繳款是指繳款人在規定時間內憑執收單位開具的《安徽省政府非稅收入壹般繳款書》將款項直接繳入政府非稅收入匯繳結算賬戶;

集中匯繳經政府部門批準,由執收單位按照有關規定,在5日內(法律法規另有規定的除外)匯總開具安徽省政府非稅收入壹般繳款書,繳入政府非稅收入匯繳結算賬戶;

執收單位收取政府非稅收入時,應當向繳款人開具《安徽省政府非稅收入壹般繳款書》,並督促繳款人將款項匯入指定代理銀行的政府非稅收入結算賬戶;

現場征收時,執收單位應當向繳款人開具安徽省政府非稅收入專用票據,並在5日內,收繳並開具安徽省政府非稅收入壹般繳款書,繳入政府非稅收入匯繳結算賬戶,不得隱匿、轉移、截留、坐支。

第十壹條征收機關直接沒收違法行為人的財物,追繳違法行為人騙取他人的贓物和違法行為人無力支付的物品,以現金抵繳罰款。執法機關應當做好記錄,報區財政部門統壹處置。其中:必須銷毀的物品,經公證處公證後統壹銷毀;能出售的物品,由區財政部門委托社會中介機構公開拍賣。

第十二條執收單位或者區財政部門應當按照規定收取政府非稅收入,不得多收、少收或者擅自緩收、減收、免收。

執收單位不得擅自緩收、減收或者免征政府非稅收入。繳款人符合規定條件,需要緩繳、減繳、免征政府非稅收入的,應當提出書面申請,經征收單位審核簽字,報區財政部門審核後,按照法定審批權限辦理。

第十三條繳入政府非稅收入匯繳結算賬戶的待結算資金符合返還條件的,繳款人可以向執收單位申請返還,執收單位簽署意見,經財政部門審核,報區政府批準後返還繳款人。

經確認為錯收或多收的政府非稅收入,由執收單位或區財政部門審核,按相關程序審批後直接返還給繳款人。

第三章支出管理

第十四條各類政府非稅收入應當按照“收支兩條線”的管理規定,通過“政府非稅收入匯繳結算賬戶”收取,定期繳入國庫或者財政專戶,納入財政管理。

第十五條區政府集中的政府非稅收入不再與執收單位的支出直接掛鉤,政府非稅收入支出通過部門預算安排。在編制部門預算時,將根據各征收單位征收的政府非稅收入基數和本單位承擔的社會職能等實際情況進行安排。

征收部門征收的政府非稅收入,在編制部門預算時,應當按照80%納入其部門預算。特殊情況必須全額安排的,由舉辦單位提出申請,區政府研究決定。

第十六條各執收單位應在年初編制非稅收入收支計劃,並報區財政局審批。非稅收入收支計劃應當堅持量入為出、收支平衡的原則。收入計劃應參照區政府下達的任務數編制,支出計劃應按照本章第十五條的有關規定安排。

第十七條執收單位當月收取的政府非稅收入通過“政府非稅收入匯繳結算賬戶”收取後,由財政部門於下月初匯繳至國庫或財政專戶,月底由區財政部門根據區政府批準的執收單位計劃通過預算或財政專戶撥付。

第四章票據管理

第十八條政府非稅收入票據包括《安徽省政府非稅收入壹般繳款書》和《安徽省政府非稅收入專用票據》,並實行年票計劃申報、限定次數、新舊制。

第十九條執收單位應於每年10前向區財政部門申報下壹年度的用票計劃。由區財政部門匯總後,於每年110年底前向市財政部門申報用票計劃。

第二十條執收單位首次領購政府非稅收入票據,必須向區財政部門提出申請,並提交執收政府非稅收入的相關依據。經區財政部門審核符合要求的,發給《安徽省政府非稅收入票據領購證》。執收單位的財政部門憑《安徽省政府非稅收入票據領購證》領購政府非稅收入票據。

第二十壹條執收單位再次領購政府非稅收入票據時,應當出示《安徽省政府非稅收入票據領購證》,提交上次票據使用、征繳情況和本次票據領購申請。區財政部門核對執收單位票面金額與征管數據基本壹致後,按照查舊領新的原則開具政府非稅收入票據。考核不合格者,應查明原因,按有關規定處理。

第二十二條執收單位應當建立健全政府非稅收入票據的收繳、保管、繳銷和審核制度,確定負責人,確保票據安全。禁止轉讓、出借、代開政府非稅收入票據;禁止偽造或者擅自印制政府非稅收入票據;禁止使用非法票據或者不按照規定開具政府非稅收入票據。遺失《安徽省政府椎稅收入票據購領證》、政府非稅收入票據的,應當查明原因,及時書面報告區財政部門,並登報聲明作廢。

第五章監督檢查

第二十三條區財政部門和執收單位應當按照法律、法規和規章的規定征收政府非稅收入,不得擅自擴大征收範圍和提高征收標準。定期向社會公布政府非稅收入的項目、依據、範圍、對象和期限,接受社會監督。

第二十四條加強檢查,實現日常檢查和重點檢查的有機統壹。不定期開展日常檢查工作,以區財政部門為牽頭,監察、物價、審計部門為配合,對部門和單位的非稅收入征收管理、資金管理、票據管理等進行監督檢查,聯合下達違規處罰決定書,切實增強日常檢查的嚴肅性。在未明確取消政府非稅收入項目、降低征收標準的情況下,執收單位收取的政府非稅收入總額應不低於前三年的平均水平。否則,部門(單位)負責人應向政府說明理由。對於不能說明合理理由的執收單位,區財政監察機關應重點檢查。對不履行職責、收賬不到位、應罰未罰的,經核實後,從預算和。

第二十五條違反本辦法或有其他違法行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》、《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》(安徽省政府令第2004號)進行處罰。安徽省人民政府184等相關法律法規。