什麽是假日經濟政策？

假日經濟伴隨著中國的第壹個“黃金周”而出現。1999 9月，隨著我國國民經濟的發展和人民生活水平的提高，國家在周末試行壹段時間後，決定增加廣大勞動者的休閑時間，將我國生活中最重要的三個節日的休息時間延長至七天，“黃金周”的概念由此產生。在旅遊管理部門的心目中，這。在普通人心中，這是壹個難得的旅遊休閑的節日。於是，在五壹黃金周來臨之際，旅遊管理部門和廣大沒有做任何物質準備的消費者蜂擁而至，導致公園、景點、古跡“人滿為患”，名山、秀水、景點“投訴”不斷，交通、住宿、旅行社“異常爆滿”...美好的時光沒有享受到，然後成熟的消費者已經采取了玩得開心，休息得好的方式，有意識地安排自己的時間，所以整個“黃金周”對於各相關部門和消費者來說，都是有序的，快樂的。通過對上述過程的分析，我們可以看到，在經歷了第壹個黃金周的“狂熱”、“冷靜”、“成熟”之後，即將到來的黃金周將是壹個平靜、祥和、多彩的長假。人們會采用更多樣化的方式方法，用更合理的時間度過這美好的時光。面對這樣壹個問題，我來從經濟學的角度分析壹下什麽是假日經濟，它的成因是什麽，如何讓假日經濟更加持續、穩定、跨越式發展？壹、“假日經濟”的經濟學含義嚴格來說，“假日經濟”並不是壹個經濟學術語，但面對這種已經客觀存在於社會生活中的現象，我們不妨將假日經濟定義為人們利用假日購物、旅遊等消費行為帶動供給增加、市場繁榮和經濟發展的壹種綜合經濟模式。要正確理解這個概念，必須認識到“假日經濟”不能簡單理解為“假日經濟”，更不能理解為“旅遊經濟”。它包括旅遊、休閑、娛樂三種形式，涉及商品消費、旅遊服務消費和文化消費。從更高的程度上說，它作為壹種休閑消費，既是勞動價值的體現，也是勞動價值的提升。馬克思主義政治經濟學認為，生產、交換、分配和消費是社會再生產的四個環節。生活消費作為消費的重要組成部分，是指通過生活資料的消費和生產活躍於其他三個環節的勞動力來維持自身的生存。隨著經濟的發展和生活水平的提高，生活消費日益從單純的物質層面發展到精神層面。勞動者可以通過消費減輕壓力，振奮精神，開闊視野，增長見識。這既是人作為人的價值的更高層次的體現，也是提高自身素質的動態過程。從這個角度來看，“假日經濟”的發展不能只著眼於商業和旅遊，更要發揮其文化內涵。在“五壹”節期間，南京各劇院組織了100多場演出，包括歌劇、交響樂和隨筆音樂朗誦。平均上座率達90%以上，接待群眾10萬余人次，既實現了自身的經濟效益，也產生了良好的社會效益。這是壹個很好的例子。二、中國出現“假日經濟”的原因任何經濟現象都必然有其特定的經濟、社會和文化背景。近年來，我國出現“假日經濟”現象主要基於以下原因:壹是隨著改革開放，社會生產力迅速發展，居民收入水平大幅提高。國際經驗表明，人均年收入超過500到800美元，就是旅遊消費快速擴張期。從65438到0999，中國城鎮居民人均收入5854元，已經達到500美元左右，部分城市達到1000美元。可以說，中國已經進入了旅遊業擴張的門檻。第二，人們閑暇時間的增加。1999國務院決定增加公民放假時間，全年達到114天，占全年總天數的31.2%。從某種意義上說，節日消費的好壞決定了壹年消費市場是晴天還是晴天。第三，人們消費觀念的改變。傳統道德的影響，以及多年“短缺經濟”下的艱苦生活，使得中國大多數人更註重積累而非消費，尤其是精神消費和生活質量的提高。其實這是適合收入水平較低的。恩格爾定律表明，隨著收入水平的提高，低檔商品和基本消費品在總支出中的比重會下降，高檔商品的文教支出比重會大大增加。隨著中國進入“相對過剩經濟”時期，在政府和媒體措施的影響下，居民的消費觀念逐漸發生了變化。沒有這壹點，“假日經濟”是不可能的。第四，中國大部分市場以買家為主，商品和服務種類越來越多。今年“五壹”期間，蘇寧的普惠制必將再次攪動市場，重振大家電搶購熱潮。蘇寧顛覆假日經濟遊戲規則。黃金周市場壹直是商家必爭之地。蘇寧重倉。蘇寧電器憑借全國連鎖優勢和三店聯合出擊的契機，將向國內外各大家電企業壹次性采購數萬套市場主流機型。五壹期間，蘇寧電器將堅持壹貫倡導的“普惠制”原則。三家門店共同打造濱城家電新坐標，讓大部分消費者感受到蘇寧低價的震撼。我了解到，蘇寧電器為五壹銷售準備了足夠數量的特價機型，也有近萬套超低價家電形成重火力，將以罕見的低價投放市場。在高端產品線，由於蘇寧采取全國統壹采購方式，形成規模優勢，液晶電視將瘋狂降價，國產42寸等離子大面積降價1萬元，數字電視只賣平板電視。冰洗方面，蘇寧和海爾聯手，五壹期間率先在蘇寧銷售兩款超薄液晶滾筒，並預約賣回500元。此外，此次冰洗聯合廠商推出返現贈、以舊換新等活動。蘇寧倡導的健康、時尚、節能、靜音的“四優空調”也將在五壹期間掀起波瀾，主流品牌1P機跌破1000元。4月30日，蘇寧推出“歡樂手機淘寶夜”。18開始，摩托羅拉、諾基亞、夏新、波導等國內外壹線品牌聯合上演低價銷售大戲...蘇寧如此大的努力，是為了讓濱城更多的消費者體驗到高端平價帶來的震撼體驗。總體上包含了西方經濟學中關於消費函數確定的問題。根據凱恩斯理論，實際消費支出是實際收入的穩定函數，即C = C0+C * Y，當溫飽問題解決，即C0基本穩定時，壹方面居民收入水平Y繼續提高，另壹方面消費觀念的變化使得邊際消費傾向發生變化，使得消費需求C增加 這成為“假日經濟”產生的前提，而在人們閑暇時間充足、消費選擇越來越多的基礎上，“假日經濟”在中國的出現成為必然。 三、“假日經濟”及其問題帶給我們的深刻思考1。旅遊供求的協調應符合經濟規律。供給和需求是經濟學中最基本的話題，也是壹個永恒的話題。2000年5月1日國際勞動節假期期間，許多著名景點人滿為患，壹些遊客怨聲載道，這實際上反映了旅遊資源供不應求。但不能得出結論說要盡快擴大旅遊資源的供給，而是要從供給和需求兩方面入手。從供給的角度來看，要註意旅遊業的顯著特點，即季節性彈性大。中國著名旅遊景點市場90%的時間容量過剩，10%的時間供給嚴重不足。如果盲目擴大規模，勢必造成旅遊淡季資源閑置和員工季節性失業，造成新的浪費。目前可行的措施是適應旅遊由休閑向度假轉變的壹般規律，擴大區域景點的綜合接待能力和輻射力。從需求來看，必須加以引導和規範。首先，可以擴大居民的節日消費領域，使其在本地滿足消費需求；其次，不同行業、不同地區可以采取“假期分離”、“彈性工作時間”等方式解決沖突，使旅遊資源得到均衡利用；再次，旅遊景區可以實行淡旺季差別價格，啟用價格杠桿，實現市場調節。看看相關報道妳就明白了，各地景點門票漲價，酒店市場被壹掃而空，商販磨刀霍霍，更別說車船飛機了...事實證明，節假日給這些行業帶來了“經濟”和“黃金”，當然地方財政也獲得了可觀的收入。全國放長假，大量遊客出遊，刺激消費，促進經濟，也不是沒有道理。但是，選擇去度假的畢竟是度假者中的少數，更多的人還是選擇在家休息。不出門，或者是因為買不起，或者是受不了擁擠的人群。大多數人不參與消費，所以這種“假日經濟”值得商榷。如果不是國慶假期，人們集中出行，各地的吃、住、行、遊、購會不會暴漲？如果不是不堪忍受，人滿為患，會不會有更多的人走出家門？如果沒有這種集中湧入的人群，旅遊景點的保護能否減輕壓力？企業經營能否平衡？為什麽要人為擴大旅遊旺季？如果實行帶薪休假制度，讓人們可以選擇更靈活的休假方式，可能沒有“黃金周”，但可以繼續刺激消費，促進經濟，減少集中休假旅遊帶來的額外成本。為什麽不呢？我做了壹個小範圍的民意調查，有60%的市民選擇留在家裏，30%堅持旅遊，剩下的10%想走親戚。節假日加班的，毫無怨言。長假的前三天是法定節假日的三倍工資，後四天是法定休息日的兩倍工資。廣東這個富裕的省份，居然誇下海口要漲薪4倍。看來不能去旅遊的小遺憾也是可以彌補的。2.在關註經濟“量”的同時，更要關註經濟的“質”。“五壹”假期期間發生的事情給了相關行業很大的啟示。商業、旅遊、交通和文化服務業提出，要加強對經濟運行規律的研究，搞好市場調查，改善經濟管理，提高服務，以提高經濟效益。這是壹個很好的信號，不僅表明相關行業的整體素質和競爭力有望借此機會得到提升，更重要的是體現了需求對經濟質量的推動作用。美國經濟學家波特在其著名的國家競爭優勢理論中指出，壹個國家的競爭優勢是由生產要素、需求要素、支撐產業及其輔助要素決定的。就需求因素而言，主要包括三個方面:壹是需求，二是需求的水平，三是需求的推進。具有強烈市場意識的高層次、挑剔的消費者，是這個行業在中國發展的寶貴財富。他們的消費需求作為壹種鞭策，可以為企業的自我發展、自我創新提供源源不斷的動力。在中國的經濟實踐中，需求的作用得到了足夠的重視，但其質的作用卻沒有得到足夠的重視。“假日經濟”提醒我們，要加強對消費者的引導、培養和教育，提高我國的消費水平，讓需求在促進經濟“質”的飛躍中發揮作用。而且應該認識到，這種作用不同於需求的作用，無論是在過熱時期還是緊縮時期，它都能為經濟的良性發展提供正能量。3.以更科學、合理、成熟的方式開始消費。如前所述，中國“假日經濟”的出現符合凱恩斯的消費函數理論，即消費受居民當期收入影響。然而，僅僅意識到這壹點顯然是不夠的。在西方經濟學中，弗裏德曼的持續收入假說是關於消費函數決定的重要理論。該理論認為，消費的變化不是直接受暫時收入的影響，而是持久收入的穩定函數，即只有暫時收入影響持久收入才能影響消費。由於居民消費心理的復雜性，這兩種理論雖然對立，但在壹定程度上是互補的。將這壹理論運用到“假日經濟”中，讓我們提出了這樣壹個問題:如何讓假日消費的“脈搏”成為推動經濟發展的持續動力？不可否認，五壹的消費熱潮中包含了居民從眾好奇的因素，但隨著人們消費心理的不斷成熟，這樣的“假日經濟”能否持續是個未知數。因此，啟動消費的“激進”方式不僅僅是放幾個長假，而是要創造良好的消費環境，同時通過稅收、醫療、教育、住房、社會保險等壹系列配套改革，真正提高人們的收入預期，從而啟動消費。第四，增加公共假期和增加公共投資政策是假日經濟繁榮的持續動力，增加公共假期1。增加公共假期的積極意義首先，延長假期有利於經濟發展。根據我國勞動制度的規定，我國公民每年有114天的公休假期。假期的延長有利於人們利用假期進行消費，刺激經濟增長。從微觀經濟學的角度來看，消費和閑暇時間的長短與財富效應和替代效應的相互作用有關。隨著社會經濟、科學技術的發展，生產函數的提高增加了社會財富，財富效應使少勞動多消費成為可能；同時，替代效應促使人們更多地工作以增加消費。隨著經濟的發展，財富的積累促使人們有更多的閑暇時間來消費。隨著經濟的進壹步發展，勞動生產率提高帶來的替代效應和財富效應相互抵消，所以閑暇時間變化不大，但消費持續增加。目前，我國國內生產總值正以年均8%的速度穩步增長，城鄉居民收入也在逐年增加，城鄉居民家庭恩格爾系數在逐年下降，這為我國大力發展假日經濟提供了機遇(見表1)。年農村居民家庭人均純收入(元)、農村居民家庭恩格爾系數(%)、城鎮居民家庭人均可支配收入(%)、城鎮居民家庭恩格爾系數(%)1999 2210 . 352 . 500025486 7 . 76859 . 638 . 2 20022475 . 646 . 27702 . 837 . 7表1:城鄉居民家庭人均純收入和恩格爾以2000年至2002年為例，中國出境旅遊總人數分別為7.44億、7.84億和8.78億。這三年，黃金周出境旅遊人數分別為654.38+0.26億、654.38+0.83億、265.438+0.9億，占全年出境旅遊人數的654.38%。相關旅遊綜合收入分別占年收入的23.2%、24.6%和22.3%。根據宏觀經濟學的實際經濟周期理論，由於科技發展和資本生產率提高的積極作用，生產函數的改善是連續的。財富積累對消費需求的正向作用促進了消費的發生。同時，消費是順周期的，消費的發展可以進壹步擴大消費者對商品的需求，從而促進生產函數的有效改善。結果，產出上升，實際利率變化不大。居民假日休閑消費可以帶動鐵路、民航、道路客貨運輸、餐飲、酒店、零售、廣告、通信、銀行等相關行業的發展。根據消費理論，壹個行業消費可以帶動相關行業同時消費。以2004年“五壹”和“十壹”假期為例，假日旅遊業分別貢獻了6543.8+0.6億元和6543.8+0.8.5億元。鐵路客運收入同期也達到11.4億元和1.1.5億元。國內貿易部統計數據顯示，65438-0999“十壹”假期，全國100家重點大型企業實現零售額82億元，同比增長20.9%。2005年春節期間，七天短信發送量超過6543.8+000億。春節期間，北京的年夜飯有超過165438+萬人外出就餐，當天成交額約8000萬元。壹系列相關消費活動產生的“滾雪球”效應，使得假日經濟的整個“蛋糕”越做越大，帶動了第三產業的全面發展。1.2.增加假期有利於增加就業機會。隨著社會的進步和科技的發展，經濟學家指出，美國等發達國家已經進入後工業社會。其最重要的結構變化是從商品經濟向服務經濟轉變，導致制造業地位下降。在過去的20年裏，西方主要發達國家的經濟基本上完成了這種轉變。以七大工業國家中的加拿大為例。70%的加拿大人從事與交通、教育、醫療、銀行、咨詢和旅遊相關的服務行業。以休閑娛樂服務業為主的第三產業的增長，是向後工業經濟轉型的重要壹環。中國改革開放以來，經濟持續發展，第三產業對整個GDP的貢獻越來越大。第三產業的繁榮也促進了第壹、二產業的穩步發展。中國增加公共假期的目的是促進消費，繁榮經濟。第三產業的發展成為實現這壹目標的關鍵。目前我國第三產業的發展還處於初級階段，很多潛在的就業崗位還沒有開發出來。隨著第三產業的不斷發展，將會創造出許多新的就業崗位，這對緩解我國下崗職工的就業困難，維護社會穩定將起到很大的作用。2.增加公共投資的政策在發展假日經濟方面有很大的潛力。目前，我國每年的公共假期已達114天，幾乎占全年總天數的三分之壹。假日經濟的好壞直接影響壹年的經濟景氣程度。同時，作為擴大內需的措施，發展假日經濟要充分考慮增加財政實力的現實可能性，使假日經濟在可靠的物質基礎上進壹步繁榮。加強公共投資政策在發展假日經濟中的潛力主要表現為:第壹，公共投資政策具有強烈的認同感，基本達成共識。在實施過程中成本較低，效果較好。公共投資政策主要是以政府財政公共支出的形式持有公共工程，如建設壹些非盈利或微利的基礎產業和基礎設施，如城市公共住房、供水、供電、通信、交通、公園、河湖治理、水利工程等，具有溢出壟斷的特點。在我國不斷使用各種貨幣政策刺激經濟，但遠未達到預期政策效果的現實下，實施積極的財政政策，特別是加強以擴大公共工程支出為主要內容的公共投資政策，將是壹個合適的政策工具。通過大規模增加政策投入，將宏觀經濟政策聚焦於大規模基礎設施投資來刺激經濟復蘇，可以直接形成社會需求，而不需要企業和個人的相應響應，從而產生貨幣政策所不具備的政策效應。從政策滯後性來看，財政政策對擴大需求也更有優勢。而且加強基礎設施建設需要大量資金，建設周期長，公共投資政策有動作空間和時間，可以不斷發揮擴大投資需求和改善供給的作用，不斷為假日經濟發展創造良好的配套設施和外部環境。首先，公共投資政策的實施取得了壹定的成效，積累了豐富的經驗。比如在公共投資中，設備采購強調使用國貨；在中央財政預算資金有限的情況下，采取擴大發行建設債券、股份制企業轉國有股、抵扣投資稅等措施，擴大資金來源。鼓勵民間投資高速公路等基礎設施建設，實現投資主體多元化，拓寬直接投資渠道，刺激投資需求。在國債大規模發行的背景下，國債發行收益基本用於基礎設施等方面的公共投資。這些措施有效解決了政府投資中生產資金不足的問題，為加快基礎設施建設和加強公共投資政策提供了資金保障，為消除交通等“瓶頸”部門對假日經濟的“梗阻”和限制準備了現實條件。第二，公共投資政策成本相對較低，機會成本低，財政政策工具可塑性強。所謂政策機會成本，是指在實施經濟政策時所放棄的其他利益。這可以用成本來衡量，成本可以是物質成本，比如人力、物力、財力；也可以是精神成本，比如政策執行引發的社會矛盾。與財政補貼相比，公共投資政策在尋求供求方面更具彈性，因為政府支出具有明顯的剛性，即“棘輪效應”。由於基建投資屬於非經常性財政支出，通過發行國債籌集資金，可以根據當年宏觀經濟景氣程度靈活擴大和壓縮年度投資規模，不僅可以產生逆經濟周期的強大政策效應，還可以在經濟景氣時減少發債規模，減輕債務負擔。另外，由於投資支出會形成相應的國有資產，使得國債和國有資產形成對稱狀態，所以此時的國債具有“虛擬”國債的性質。目前我國國債余額較低，債務存量程度較高，儲蓄率較高，擴大國債規模還有壹定的回旋余地。通過增發國債增加公共投資政策，不僅可以解決政府建設資金不足的問題，還可以有效解決金融機構無法擴張優質資產的問題。此外，假日經濟的興起增加了對基礎設施的需求壓力。在當前通貨緊縮的情況下，大規模建設可以降低先進集體項目和融資的成本，加強公共投資政策實施的國家正當其時。可見，加強公共投資政策能夠促進假日經濟的長期發展，承擔的成本較小，是當前形勢下實施積極財政政策的理想工具。3.增加公共投資政策對假日經濟發展的效應分析顯然，增加公共投資政策會對假日經濟的發展產生積極的作用。首先，增加公共投資屬於“抽水”政策，在經濟不景氣時，通過支付壹定的財政資金，可以自動恢復經濟的活力。加大公共投資政策可以雙向啟動消費和投資，刺激假日經濟的繁榮。通過基礎設施項目的建設，不僅可以吸納勞動力，創造就業機會，還可以增加居民收入，刺激消費需求，為假日經濟的發展提供物質基礎。同時可以迅速增加投資規模，直接擴大社會投資需求，拉動經濟增長，改善基礎設施薄弱滯後的狀況，為假日經濟發展提供良好的配套設施和服務。其次，政府支出的增加和公共工程的持有有利於擴大財政政策促進私人投資的行政效應。由於基礎設施項目壹般屬於資本密集型，政府財政資金有限，可以通過財政貼息、政府控股參股、財政擔保等方式轉讓基礎設施項目經營權，充分調動和吸收閑散社會資金參與投資，擴大投資需求，為增加就業和個人收入，最終擴大消費支出提供條件。再次，通過加強公共投資政策與貨幣金融政策工具的配合，提供信貸支持，引導假日經濟的發展方向。銀行在促進旅遊、婚慶、購物消費的同時，註重支持市政建設、交通通信等與“假日經濟”密切相關的行業發展，這將為“假日經濟”的進壹步繁榮提供資金支持，為財政政策和貨幣政策的配合使用提供現實基礎，有利於實現公共投資政策的擴散效應。當然，加強公共投資政策也會給假日經濟的發展帶來壹些負面影響。比如，公共投資基金會減少消費支出，在壹定程度上降低假日經濟的消費需求。