國務院發布的《彩票管理條例》中明確規定：彩票發行機構、彩票銷售機構可以委托單位、個人代理銷售彩票。彩票發行機構、彩票銷售機構應當與接受委托的彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。彩票代銷者不得委托他人代銷彩票。彩票投註專用設備屬於彩票銷售機構所有。彩票代銷者不得轉借、出租、出售。
福利彩票投註站的銷售是由彩票發行機構、彩票銷售機構委托進行的，屬於代理銷售，彩票代銷者不得委托他人代銷福利彩票。