第壹章總則第壹條根據《彩票管理條例》(以下簡稱《條例》)，制定本細則。第二條《條例》第二條所稱具體規則是指經財政部批準的彩票遊戲規則。
《條例》第二條所稱憑證，是指證明彩票買賣關系成立的專用憑證，應當記載彩票遊戲名稱、購買數量和金額、號碼、符號或者圖案、開獎和兌獎等相關信息。第三條財政部負責全國彩票的監督管理，其主要職責是:
(壹)制定彩票監督管理制度和政策；
(二)監督管理全國彩票市場和彩票發行銷售，監督彩票資金的支付和使用；
(三)會同民政部、國家體育總局等有關部門提出彩票公益金分配政策建議；
(四)審批彩票品種的開停及相關審批事項的變更；
(五)會同民政部、國家體育總局制定彩票設備和技術服務標準；
(六)審批彩票發行機構的財務收支計劃，監督彩票發行機構的財務管理活動；
(七)審批彩票發行機構的彩票銷毀計劃。第四條民政部、國家體育總局按照各自職責負責全國福利彩票和體育彩票的管理工作，其主要職責是:
(壹)制定國家福利彩票和體育彩票的發展規劃和管理制度；
(二)設立福利彩票、體育彩票發行機構；
(三)制定民政部門和體育行政部門使用彩票公益金的管理辦法，指導地方民政部門和體育行政部門使用和管理彩票公益金；
(四)審核福利彩票、體育彩票品種的開停及相關審批事項的變更；
(五)監督福利彩票和體育彩票發行機構銷毀彩票；
(六)制定福利彩票、體育彩票銷售合同示範文本。第五條省級財政部門負責本行政區域內彩票的監督管理，其主要職責是:
(壹)制定本行政區域內彩票監督管理的具體實施辦法，審查本行政區域內彩票銷售的實施方案；
(二)監督管理本行政區域內的彩票市場和彩票銷售活動，監督本行政區域內彩票資金的支付和使用；
(三)會同省級民政部門和體育行政部門，制定本行政區域的彩票公益金管理辦法；
(四)審批彩票銷售機構的財務收支計劃，監督彩票銷售機構的財務管理活動。第六條省級民政部門、體育行政部門按照各自職責負責本行政區域內福利彩票和體育彩票的管理工作。他們的主要職責是:
(壹)設立本行政區域的福利彩票、體育彩票銷售機構；
(二)批準建立本行政區域內的福利彩票、體育彩票銷售網絡；
(三)制定本行政區域內民政部門、體育行政部門使用彩票公益金的管理辦法，指導省級以下民政部門、體育行政部門使用和管理彩票公益金；
(四)監督本行政區域內彩票代理機構的代理行為。第七條《條例》第五條所稱非法彩票，是指違反規定，以任何方式發行和銷售下列形式的彩票:
(壹)未經國務院授權發行、銷售福利彩票、體育彩票以外的彩票；
(二)在中華人民共和國境內擅自發行和銷售的境外彩票；
(三)未經財政部批準發行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票遊戲；
(四)未經彩票發行機構、彩票銷售機構授權銷售的福利彩票、體育彩票。
縣級以上財政部門、民政部門、體育行政部門以及彩票發行機構、彩票銷售機構應當積極配合公安機關、工商行政管理部門依法查處非法彩票，維護彩票市場秩序。第二章彩票發行和銷售管理第八條福利彩票發行機構和體育彩票發行機構按照統壹發行、統壹管理、統壹標準的原則，分別負責全國福利彩票和體育彩票的發行和銷售。他們的主要職責是:
(壹)制定國家福利彩票和體育彩票發行銷售的發展規劃、管理制度、工作規範和技術標準；
(二)建立國家福利彩票、體育彩票發行銷售體系、市場調節機制、激勵約束機制和監督管理機制；
(三)組織研究開發彩票品種，申請設立、暫停或者變更彩票品種，經批準後組織實施；
(四)負責組織管理國家福利彩票和體育彩票的銷售系統數據、資金歸集結算、設備和技術服務、銷售渠道和場所規劃、印刷物流、彩票兌獎和彩票銷毀等工作；
(五)負責全國福利彩票的組織管理、體育彩票形象建設、彩票銷售、市場推廣、業務培訓、人才隊伍建設等工作。