劉順妮在09全國兩會小組討論時建議：盡快啟動發行國家公益性賽馬彩票。 ■有廣闊的市場前景
劉順妮介紹稱，賽馬彩票是以賽馬賽事為競猜對象，並將賽馬結果作為開獎依據的體育彩票，至今已有200多年的歷史，是世界各國普遍采用的成熟彩票品種。作為同類型的足球彩票、籃球彩票，在我國都已經得到了批準。但由於思想上存在誤區，對賽馬彩票壹直缺乏正確的認識。
中國從1987年開始發行彩票，到2008年彩票發行銷售額已超過1000億元，累計發行銷售彩票5748億元，籌集彩票公益金1898億元。與中國目前發行銷售的樂透型和即開型彩票相比，賽馬彩票具有娛樂氛圍好，文明理念濃，產業鏈條長，消費層次高的特點。壹旦開放，將有廣闊的市場前景。結合國外賽馬彩票市場和我國具體情況的研究和分析表明，中國2009年的賽馬彩票市場規模理論值可達1770億元，到2015年市場規模將超過2810億元。 ■可新增600萬就業崗位
國外發行賽馬彩票的經驗表明，現代賽馬業能提供大量的就業機會。目前，美國的馬業***提供全職崗位140萬個；澳大利亞人口不足2000萬，但賽馬及相關領域提供13萬余個就業崗位。有專家估計，我國發行賽馬彩票，將提供600萬個直接和間接就業機會。同時，發行賽馬彩票，還可以帶動相關產業的發展。如育馬、馬飼料加工、馬具生產等，可實現年產值3000億元，並拉動廣播電視、新聞出版、旅遊、餐飲、金融、廣告等產業的發展，增加稅收和籌集彩票公益金800億元。 ■可抑制地下私彩和出境賭博
現階段，中國打擊私彩和地下賭博形勢嚴峻。據統計，2008年中國有近9800億元的資金流到了境外和地下私彩，而2008年中國彩票的發行總額才1000多億元。
國外的經驗表明，發行賽馬彩票，由堵到疏、疏堵結合，不失為壹條有效的途徑。在我國推出國家公益性賽馬彩票，不但能夠使大量的地下彩民浮出水面，由非法賭博轉到合法投註；同時，也能讓境外賭博的資金自發回流，從而達到有效抑制地下私彩和出境賭博泛濫的目的。 ■93.3%人群認可發行
湖北省社會科學院2006年在武漢開展的賽馬彩票專項調查顯示，93.3%的受訪者認為，發行賽馬彩票將帶來正面影響；67.3%的受訪者認為，發行賽馬彩票可以“更好地豐富民眾的文化生活”；51%的受訪者對購買賽馬彩票“很感興趣”和“比較感興趣”。搜狐網站2009年網上調查顯示，89.13%的網民贊同中國發行賽馬彩票。
據了解，有關部門在2005年就已經成立了賽馬彩票研究課題組，對賽馬彩票的發行機制、運作模式、賽事規則、公信力建設等進行了系統的研究；國內賽馬賽事平臺的搭建已基本完成，並經過了多年的全國賽馬賽事的考驗；國家體彩中心已有了成熟的發行競猜型彩票的平臺。因此，劉順妮認為，目前中國發行國家公益性賽馬彩票的條件已經具備。