澳大利亞的會計規範體系層次分明.主要分成以下三個層次:
1..是澳大利亞會計方面的最高法律.對會計管理僅作原則性的規定.其有關會計管理的內容主要體現在的第3章第6節和的第5條中.對確定的會計原則.所有公司必須執行.具有法律約束力.1991年.澳大利亞聯邦國會對進行了修訂.該法292條和293條規定.公司的經理要向社會和有關部門提供和.客觀.真實.公正地評價本公司的財務狀況(對這些報表的填制方法.報送時間.由AASB`S會計準則規定),第297條規定.公司實體必須保證財務報告符合有關要求.包括和AASB`s會計準則的要求.這些要求是強制性的.必須遵守.1994年的改革法案.修改了公司實體在報送財務報表上的壹些規定.特別要求公司實體要每半年報送壹次財務報表.並須在半年期限後的75天內報出.附上法定代表人的報告和註冊會計師的審計復議.如果是年度財務報表則須附上註冊會計師的審計報告.審計報告與審議復議有很大區別.前者是對公司實體整個財務狀況客觀.真實.全面的審計報告.後者則是對公司財務的壹些突出問題作出的審計意見.只需指出公司財務報表中應予註意的問題.而不需面面俱到.澳大利亞會計年度是每年的7月1日至次年的6月30日.1995年提出了簡化公司法的方案.並於2001年又重新頒布了.
2.澳大利亞證券委員會法案.1989年.國會通過了證券委員會法案.此法案的目的是監督有關會計管理規定的具體落實和建立澳大利亞會計準則委員會.法案規定.通過建立澳大利亞會計準則委員會(AASB).制定和發布適用於公司實體的會計準則(AASB`S).這壹會計準則是對有關會計制度的具體補充.同樣具有法律效力.具有強制執行力.所有公司實體必須遵循.法案賦予會計準則委員會(AASB)以行政執法的權力.證券委員會法案決定成立澳大利亞會計準則委員會(AASB).對公司實體的會計工作進行指導.
AASB依據證券委員會法案進行準則的制定工作.並受FRC的監督.AASB頒布的會計標準體系.依據法律效力不同.可以分為以下四個層次:
第壹層次:會計準則(AccountingStandards).AASB負責發展並頒布AASB會計準則和準則(包括AASBS和AASS)的修訂和維護.AASB`S的作用和權威由澳大利亞證券和投資代理法案(AustralianSecuritiesandInvestmentsCommissionAct)(2001)227號規定授予.公司法賦予了會計準則以強制性的法律地位.由於在上個世紀90年代澳大利亞壹直由AASB和PSASB兩個機構制定兩套準則.因此他們制定的大部分準則.即公司制企業適用的AASB準則和非公司制報告主體適用的AAS大都沿用至今.2000年後新組建的AASB發布的準則則適用於澳大利亞境內所有類型的報告主體.以前PSASB頒布的AAS將逐漸被AASB的新準則所修訂或替代.AAsB`S會計準則如果與有關會計規定相沖突時.執行的規定.
第二層次:UIG會議摘要(UIGAbstract).UIG作為AASB處理緊急問題的壹個委員會組織.經UIG壹致同意的觀點會在UIG會議摘要(UIGAbstract)中公布.ASCPA和ICAA的成員在提供通用財務報表時.必須在他們的權限之內采取合理的措施保證他們所服務的主體遵守UIG通過的壹致意見.UIG的壹致意見對於澳大利亞國家會計學會(NationalInstituteofAccountants)的成員具有強制力.此外.其他機構或團體.例如澳大利亞證券和投資委員會(AISC).聯邦財政和管理部門等主要政府機構.也給予UIG會議摘要壹定的權威性.AASB有權否決UIG的意見.當UIG達成壹直意見之後.被提議的會議摘要會公布在網上.如果被AASB否決的話.就會成為無效意見.
第三層次:會計概念和政策公告(AccountingConcepts＆Policystatements).AASB的職責之壹是發展建立會計的概念框架.概念框架不具有會計準則那樣的強制力.根據CPAA和ICAA發布的聯合聲明[關於會計準則和UIG會議摘要的遵從"".澳大利亞會計職業界的會員也不必在財務報告的提供或審計過程中遵從會計原則公告的內容.但它的職能是評價幫助會計準則的制定.AASB在制定會計準則時必須考慮由前AASB和PSASB制定的會計概念公告.政策公告則是對多種關於準則制定程序和國際協調化進程的政策的說明.
澳大利亞的概念框架也是世界上較有影響力的會計理論結構之壹.迄今為止.發布了四份會計概念.其分別為關於財務報告主體的定義.通用目的的財務報告的目標.財務信息的質量特征和財務報告要素的定義和確認.
第四層次:會計指南和公告(AccountingGuidance＆Bulletins).前AASB和PSASB頒布了壹系列會計指南和會計解釋.其中有許多直至現在還在運用.其目的是對現行的會計準則的運用提供指導.AASB將來可能會繼續頒布會計解釋.AARF的成員為前AASB和PSASB提供技術支持.提出了很多會計公告.詳細闡述了有關現行會計準則的要求.會計公告反映了AARF的成員在準則發布時對準則的觀點和意見.
3.澳大利亞股票交易所制定和發布股票上市的規則.包括有關上市公司會計報表報送.財務資料披露等會計管理原則.這些規則的執行.是通過上市公司實體和股票交易所***同簽訂契約協定來實現的.不執行上市規則的公司.可能失去上市資格.這些規則是對的補充.適用於上市公司.作為澳大利亞的公司實體.既要執行有關會計的規定.又要執行澳大利亞會計準則委員會頒發的會計準則(AASB`S).如果是上市公司.還要執行股票交易所發布的上市公司會計規則.
二.與我國會計規範體系的比較
我國的會計規範體系主要分為以下幾個層次:
第壹層次.會計法律.會計法律是由全國人民代表大會常務委員會制定的具有法律效力的有關會計規範方面的法律.現階段主要有和.會計法中對於會計核算.會計監督等的規定屬於基礎性的.
第二層次.行政法規.行政法規主要是由國務院頒布的會計法規.其法律效力僅次於會計法律.現階段主要有和.
第三層次.部門規章.此層次的會計規範主要是由財政部頒布的會計準則.會計制度.是企業進行會計核算.對外報告財務報告應該遵守的具體標準.這壹層次的會計準則.制度還包括三個等級:基本會計準則.這是對財務會計原則性的規範.是準則的基礎,具體的企業會計準則,會計準則指南.
第四層次.規範性文件.目前主要有單位內部會計控制規範以及會計基礎工作規範.
我國會計準則制定機構是財政部.屬於政府部門.民間會計團體對於會計準則制定的影響很小.這是由我國特殊的經濟環境所決定的.由於我國國有企業占主導地位.而國家是財務信息的主要使用者之壹.會計準則的制定就必須考慮國家對信息的需求.而在我國這個註重集體主義的國度.由國家來制定會計準則.從而賦予準則以強制力也許是最佳的選擇.值得深思的是.信息的使用者自己來制定會計準則.就如同遊戲者自己制定遊戲規則.這是否欠缺獨立性呢?澳大利亞雖然也是政府主導的會計準則制定模式.但是直屬於財政部的FRC不能過多幹預AASB的會計準則制定工作.財政部不能直接對會計準則制定實施影響.從而保證了AASB機構的獨立性.