是北京政府時期會計改革的重點對象
中國民國時期註冊會計師行業發展情況綜述
李園 審計0601 2006102155
註冊會計師審計產生的“催產劑”是1721年英國的“南海公司事件”。當時“南海公司”以虛假的財務信息誘騙投資人上當，其股票價格壹時扶搖直上，但好景不長，“南海公司”最終未能逃脫破產倒閉的厄運，使股東和債權人損失慘重。英國議會聘請會計師查爾斯?斯耐爾（Charles Snell）對“南海公司”進行審計。斯耐爾以“會計師”名義提出了“查帳報告書”，從而宣告了獨立會計師——註冊會計師的誕生。
1853年，蘇格蘭愛丁堡創立了第壹個註冊會計師的專業團體——愛丁堡會計師協會。該協會的成立，標誌著註冊會計師職業的誕生。
1916年美國改組1887年成立的美國會計師公會為美國註冊會計師協會，成為世界上最大的註冊會計師專業團體。1917年，美國開始在全國舉行註冊會計師統壹考試。
中國民國時期是指1912年辛亥革命爆發後到1949年新中國成立這段時期。而這段時期也是註冊會計師行業發展的重要時期。以下是民國時期中國會計紀年：
北洋政府時期(1912-1927)
1912年(民國元年)中華民國臨時政府財政部長主掌會計。
1914年(民國三年)《中華民國約法》設會計專章。
1914年(民國三年)《國務院厘定普通官廳用簿記》施行。
1914年(民國三年)《會計法》頒行。
1914年(民國三年)《修正財政部官制》規定設會計司掌理會計。
1918年(民國七年)會計師事業肇始。
1918年(民國七年)《會計師暫行章程》施行。
1921年(民國十年)復旦大學商學院開設會計系。
1925年(民國十四年)上海會計師公會成立。
國民政府時期(1927-1949)
1920-30年代改良中式簿記運動及改良與改革的爭鳴。
1927年(民國十六年)國民政府《財政部會計則例》頒行。
1930年(民國十九年)國民政府《會計師條例》頒行。
1930年(民國十九年)國民政府《主計處組織法》頒行。
1931年(民國二十年)主計處會計局成立。
1933年(民國廿二年)中國計政學會成立。
1934年(民國廿三年)中國會計學社成立。
1935年(民國廿四年)國民政府《會計法》頒行。
1935年(民國廿四年)《會計雜誌》發表巴舒裏名著《計算與紀錄要論》漢譯本。
1937年(民國廿六年)立信會計專科學校成立。
1938年(民國廿七年)主計處編印《中央各機關及所屬普通公務單位會計制度之壹致規定》。
1942年(民國卅壹年)主計處頒發審核各種會計報告準則訓令。
1946年(民國卅五年)會計師公會聯合會成立。
1947年(民國卅六年)增減分錄法提出。
1948年(民國卅七年)立信會計研究編譯所成立。
1948年(民國卅七年)國民政府《商業會計法》頒布。
1918年9月，北洋政府農商部頒布了我國第壹部註冊會計師法規——《會計師暫行章程》，並於同年批準著名會計學家謝霖先生為中國的第壹位註冊會計師，謝霖先生創辦的中國第壹家會計師事務所"正則會計師事務所"也獲批準成立。
1918年,正是第壹次世界大戰剛結束時。戰爭期間(1914—1918年),帝國主義國家在歐洲戰場上互相拼殺,顧不上東方了,中國的官僚和民族資本企業,乃乘機急劇發展起來。公司商行的組建、資本的籌集、會計制度和內部管理制度的設計,經濟糾紛的解決,都迫切需要公***會計師的服務,而當時中國卻沒有這種學有專長、以業主身份自行開業、獨立、公正、為社會公眾擔任審計查帳、會計咨詢的公***會計師。壹切對外經濟糾紛、涉訟案件都要聽公***會計師的意見的,都要受在中國開業的外國公***會計師的操縱,中方往往吃虧,甚至雙方都為中國人的案件,也要找外國公***會計師解決。同時鑒於日本在1914年前後紛紛創立了“會計事務所”,為了維護我國主權和民族利益，謝霖先生於1918年6月上書舊農商、財政兩部，建議設立“中國會計師制度”。農商部是當時北洋政府主管全國工、農商業經濟的部門,認為謝的申請“有利商民”,很快同意,並委托謝霖起草了《會計師暫行章程》10條。《章程》規定:凡中國人民年滿30以上、大學經濟學科畢業主修會計的,或曾在資本50萬元的銀行或公司任主要會計人員5年以上的,經農商部批準,即給予會計師證書,準其開業,辦理會計的組織、查核、整理、證明、鑒定、和解等事務。於同年9月7日（也有資料說為9月6日）公布試行。同時向謝霖先生頒發了第壹號會計師證書，是中國第壹個會計師。 也曾被孫中山大總統聘為孫中山陸海大元帥府的會計長。