(1)了解借鑒階段
借鑒的前提是了解,借鑒必須建立在切實吃透、弄懂國外會計理論、方法的基礎上,才能博采眾長。因此,我們必須通過系統學習,深入了解國外會計的豐富內涵,吸取其精華,借鑒其合理內核。由於會計協調在這個階段大都是自發進行的,因此自發性是該階段的主要特征,學習借鑒國外會計中先進的合理的成分則是該階段的工作重點。
在了解借鑒階段,可以采取以下幾種主要措施:
①加強與國際性或地區性的職業組織的聯系與交流,積極參與國際會計協調活動,和了解西方發達國家成功的會計經驗。
②會計學會、註冊會計師協會、有條件的高等院校乃至政府會計主管機構,應該設立專門的外國會計、國際會計的機構,以搜集、整理和研究國外先進的會計信息資料,取其精華,為我所用。
③在制定和修訂會計準則時,應充分借鑒國際會計組織的經驗和,使我國新出臺的會計準則與國際會計準則基本保持壹致,避免出現“走回頭路”、“朝令夕改”的現象。
④加強會計協調的超前性與務實性研究。超前性要求會計研究具有預見性,研究國內已經存在但不普遍、甚至還未出現的會計及其可能的解決辦法,研究國際上已經出現的會計問題及其解決辦法,探討其在中國運用的可能性。務實性要求會計研究“從實踐中來,到實踐中去”,使會計理論研究成果能夠切實解決實際問題。
⑤深化改革會計,培養國際會計人才。在會計教育過程中,加強對會計人員的國際性教育,如開設西方會計、國際會計、國際貿易、國際、國際稅收、經貿外語、會計電算化等課程,提高會計人員處理國際會計業務的水平。
(2)協調階段,我國的會計準則與國際會計準則之間尚有壹定的距離。針對這個現實情況,我們要充分利用會計的商業語言作用去溝通、發現、尋求與各國會計的***同之處,在此基礎上,通過協商調整我國會計準則中的某些內容,以使其與國際會計準則保持基本壹致,為第三個階段的規範統壹打下基礎。
在協調階段,應該采取以下幾種主要措施:
①加強國際性的會計雙向交流與合作。壹方面,我國通過國際會計職業組織積極地、辯證地學習和吸納西方各國會計理論與及國際會計準則中的有益成分;另壹方面,又充分利用國際講壇向國外介紹中國會計,使國際會計職業組織的決議中包含適應中國情況的內容,實現雙向的交流與合作。這樣,既有利於我國引進外資,又便於我國對外投資。
②針對我國會計準則中與國際會計準則中不壹致的內容,與主要會計發達國家和國際會計職業組織***同協商解決,實現我國會計的國際化。
③建立健全政府或民間會計協調組織機構,具體領導和負責我國會計協調活動,以它們的強制性或權威性來引導會計協調活動走向新的階段,取得更大的成就。
④加快我國審計的國際化進程,保證我國財務報告鑒證的廣泛適用性。從1996年開始實施的第壹批《中國註冊會計師獨立審計準則》,包括《獨立審計準則序言》、《獨立審計基本準則》等七個具體準則和壹個實務公告,基本形成了獨立審計準則體系的框架。它具有以下四個特征:壹是基本符合國際慣例;二是反映了中國的國情;三是體現了與其他法規相壹致的原則;四是現實性與超前性相結合。可以說,獨立審計準則的頒布實施,是我國審計與國際慣例接軌的重要成果,標誌著我國註冊會計師事業將逐步走上規範化、制度化、標準化的軌道,同時對推動我國會計與國際會計接軌的進程也將具有積極而深遠的意義。
(3)規範統壹階段
在協調階段的基礎上,各國會計之間的差異己日益減少或消除,這就為全球會計的規範和統壹創造了條件。在這壹階段,各國會計都在自覺地縮小差異,趨於統壹,因此自覺性是其主要特征,規範和統壹各國的會計實務和會計準則是該階段的工作重點。
在規範統壹階段,可以采取以下幾種主要措施:
①以國際統壹的會計準則作為本國會計實務處理的標準和依據,遵循國際統壹的會計概念基本框架。
②協調與各國會計之間的關系,加強與各國會計之間的合作,以***同遵守國際統壹的會計準則,使各國之間的會計信息具有國際可比性。
③站在提高的高度,不斷對國際統壹的會計準則加以修訂與完善。世界是在不斷發展變化的,隨著各國環境的變化,必然會對會計提出新的要求,促使會計準則不斷地加以修訂以適應環境的變化,而會計準則也只有在不斷地修訂過程中才能得到發展與完善。當然,在對會計準則修訂與完善的同時,要註意保持會計準則在壹定時期內的相對穩定性,正確處理好發展與穩定的關系,使國際統壹的會計準則在相對穩定中不斷求得發展與完善。