該指南的突出價值之壹是,它列出了成為壹名成功註冊會計師所需的能力框架和主要環節。現在的教育體制很難培養學生各方面的能力,學生本身對這些能力的培養也缺乏高度的認識,而是更註重各種考試所需要的知識和考試技巧。《指南》的發布可以在相關專業教育領域建立權威的能力框架標準,填補這樣的空白,並可能使這樣的能力框架體系及其具體內容成為相關專業教育教學大綱的必要組成部分。《指南》除了提供知識和能力體系框架外,還強化了高校學歷教育在註冊會計師培養中的前提地位。《指南》倡導的“強調相關專業知識基礎的學歷教育”的定位,與美國乃至世界的先進經驗和做法是壹致的;當然,這種“強調相關專業知識基礎的學歷教育”的定位還需要進壹步明確和細化,比如具體的課程設置、各領域和具體課程的課時分配、考核評價的要求等。
職業價值觀、職業道德和職業態度是註冊會計師“職業”特征的重要體現。《指南》在“職業價值觀、職業道德和職業態度”壹章中提到,“職業價值觀、職業道德和職業態度的培養需要通過課程學習(尤其是專業課)和實踐體驗來實現。”《指南》對相關內容的強調,意味著有必要重新考慮職業價值觀、職業道德和職業態度在會計專業教育現有專業課程體系中的地位。
《指南》對高校學術教育的指導作用
基於以上分析,《指南》對高校學術教育具有積極的指導作用。首先,高校學歷教育有必要根據《指南》建立的註冊會計師能力框架,考慮相關專業課程設置的完備性和合理性,進行適當調整。其次,要考慮在高校學術教育中增加與職業價值觀、道德觀、態度觀相關的知識和道德判斷的比重,在條件允許的情況下選擇合適的商業倫理道德教材並開設專門課程。第三,《指南》啟示當前高校學歷教育需要更加註重培養學生的“審計職業”意識,從而肩負起培養優秀註冊會計師的前哨責任。
《指南》借鑒國際先進經驗和做法,建立了中國註冊會計師勝任能力框架。這樣的框架不僅對從業者有積極的指導作用,而且對會計專業的學術教育也有重要的價值。在這樣壹個框架體系的指導下,學生在接受系統的專業教育的初期,就可以形成壹個相對全面的專業和職業發展的概念,這對受教育者本人和註冊會計師行業都是有益的。
註冊會計師的專業繼續教育能否達到預期效果,主要取決於是否按照《指南》的要求組織實施好需求了解、課程開發、教學方法和手段、教學管理等環節。
指導繼續職業教育工作。
秦北京國家會計學院教授、黨委書記
《指南》顯示了中國註冊會計師專業組織對這壹問題的重視和遠見,也標誌著中國註冊會計師繼續教育走上了有據可查、規範化的發展道路。
根據《指南》的要求,我國註冊會計師應當具備會計、審計、金融、稅收、相關法律及相關知識、組織和企業知識、信息技術知識,具備專業技能、職業價值觀、職業道德和態度以及實踐經驗,這為我們做好註冊會計師繼續教育工作指明了方向。註冊會計師繼續教育是壹種職業教育。承擔不同工作職責的註冊會計師需要具備不同的專業知識和能力,因此要求他們接受不同層次的繼續教育。
註冊會計師的專業繼續教育能否達到預期效果,滿足不同學員的要求,主要取決於我國註冊會計師勝任能力指南的要求是否得到很好的組織和落實,如了解需求、課程開發、教學方法和教學手段、教學管理等。
1.了解需求可以彌補註冊會計師能力的不足。開展註冊會計師繼續教育,首先要解決的是註冊會計師“學什麽”的問題。因此,有必要了解註冊會計師的需求。在了解需求時,應把握以下壹般原則:(1)了解需求是實現註冊會計師繼續教育基本目的的前提;(2)了解需求要超前;(3)了解需求,註意吸收其他國家先進的審計技術和方法,借鑒國際審計實務和審計準則;(4)理解要求應為解決當前審計實踐中存在的問題提供指導。
2.開發課程是為了滿足提高註冊會計師能力的內在需要。課程研究與開發是註冊會計師繼續教育的核心。註冊會計師繼續教育課程開發應堅持以下原則:
(1)課程開發應以提高註冊會計師勝任能力為前提,以學習和掌握會計與財務相關知識、組織與企業知識、信息技術知識,提高註冊會計師專業水平為目標,強調目的性、計劃性和可操作性。(2)課程開發必須根據培養對象的不同層次進行。(3)課程開發應強調時效性和可操作性,采用最新的技術開發手段。(4)課程開發的各個環節都要有壹套嚴格的工作程序。
3.改革教學方法是提高註冊會計師能力的重要手段。註冊會計師繼續教育要取得良好的效果,必須采用多種多樣的教學方法,教學方法應具有先進性和靈活性。繼續教學中常用的教學方法有:課堂教學、案例教學、模擬教學、小組討論、會議演講、情境教學、室內外娛樂教學等。4.加強教學管理是提高註冊會計師素質的重要手段。註冊會計師繼續教育的教學管理應強調其職業培訓的計劃性、統壹性和協調性。壹方面,這是出於對各級註冊會計師專業水平和培訓質量的統壹要求和同步提高的考慮,也是為了國家培訓資源的有效利用。首先,三所國家會計學院主要培養合夥人和審計項目負責人,他們的培養計劃、課程、案例、師資等。應由中國註冊會計師協會或其授權單位統壹制定、開發、制作和選用。其次,課程開發和教學管理要分開進行。前者應由中國註冊會計師或其授權單位負責,後者應由三家全國性會計機構負責。
註冊會計師繼續教育教學管理過程中應強調創新意識。確保註冊會計師能力的提高。