壹、建設目標
1.整合政府服務。實行“管辦分離”，集中受理和辦理與居民密切相關的行政事務。
(2)政治事務與社會事務分離。將街道辦事處原來承擔的社會化職能和公益性服務轉移到社區服務中心。
第三，拓展服務內容。積極開展面向特殊群體的社會福利服務和便民利民服務。
4.完善服務設施。社區服務中心的場地面積約為1000平方米，配有相應的辦公設施，基本滿足開展社區服務活動的需要。
二、基本原則
以人為本，服務居民。社區服務中心的建設要從解決居民實際困難和維護群眾切身利益入手，不斷滿足社區居民的生活需求，提高社區居民的生活質量和文明程度。
第二，整合資源，建在* * *。動員街道所轄機關、團體、部隊、企事業單位等社會力量廣泛參與社區建設，走出條塊分割、條塊分割的舊模式，整合社區資源(包括行政資源、設施資源、人力資源、信息資源)，充分發揮各種資源的作用，最大限度地享受社區資源。
三責權利統壹，管理有序。改革街道社區服務管理體制，明確社區服務中心的責權利，促進各項服務活動有序開展。
與時俱進，改革創新。開展街道社區服務中心建設試點工作，必然會觸及壹些原有的管理體制和模式，遇到各方面的矛盾和阻力。因此，我們必須發揚與時俱進的精神，解放思想，實事求是，敢於向前思考，鼓勵探索不同的體制、機制和模式，創造獨特的做法和經驗。
第三，總體思路
性質和宗旨:街道社區服務中心的性質可以是事業單位，也可以是民辦非企業單位。其宗旨應致力於轄區公共事務的管理和服務，滿足居民的物質和精神需求。
基本職能:街道社區服務中心的基本職能應包括研究制定社區服務發展規劃，承擔政府行政事務和剝離的社會服務職能，開展特殊群體和便民的社會福利服務，指導本社區的社區服務工作。
組織架構:街道社區服務中心由辦事處公開招聘，1名主任，3-5名管理人員，其余人員可臨時聘用。社區服務中心的組織結構應圍繞社區服務項目設立若幹站(所)。
4.服務內容:
1.提供政府服務的平臺。街道辦事處勞動、民政、計生、城管、司法等部門(也可包括工商、稅務、房管、環保等基層站)集中受理和辦理與居民密切相關的行政事務。).
2.承擔社會事務服務。包括計劃生育服務、法律咨詢服務、民事調解、下崗職工職業介紹、殘疾人服務等。
3.整合轄區社區服務資源。包括社區服務熱線、轄區單位開放式服務資源管理、慈善超市、誌願服務等。
4、開展公益性、福利性社區教育、技能培訓、文化體育活動。包括住宿教室、棋牌活動、讀報、健身運動等。
5.培育和發展社區中介組織。包括老年人協會、殘疾人協會、業主委員會、誌願者協會、各種文化和體育協會等。
6.培育和發展社會公共服務。包括老年活動中心、老年公寓、社區衛生服務站、社會力量辦學和流動人口子女學校。
7.進行壹些運營服務。只舉辦提高設施利用率的項目，或市場運作不成熟的項目(如家政服務專業技術培訓)。
5.操作方式
街道社區服務中心作為獨立承擔民事責任的法人單位(民辦非企業)，享有經營權、決策權、人員聘用權、收益分配權、服務管理權和國有資產使用權。街道辦事處應與服務中心簽訂委托書，明確責、權、利。逐步實行項目運作機制。街道根據服務中心委托的服務項目，將“業務費”、“人頭費”改為“項目經費”，撥付給服務中心。政府臨時交辦的事務，采取“費隨事轉”的方式運作。社區服務中心的基本建設是政府投資，也可以爭取壹些社會資金。其主要運作模式是免費或低補償。
四、方法步驟
認真調查，制定計劃。通過組織相關部門和市直試點單位相關人員學習相關法律法規和政策，赴上海、北京、南京、廣州等城市學習，深入開展調查研究，各試點街道提出具體實施方案，並組織專家和相關部門對方案進行論證。
2.加強領導，精心組織。思明、湖裏區黨委、政府要把試點工作擺上議事日程，切實加強領導。要抽調精幹幹部參與試點工作，及時了解和分析試點工作進展情況，采取切實措施幫助解決各種具體問題。各相關部門要加強業務指導，對本部門需要街道配合的工作，按照責權利統壹和“費隨事轉”的原則，提出切實可行的實施細則。思明區、湖裏區社區辦要認真負起責任，做好協調工作。要把思想教育貫穿於試點工作的全過程，通過廣泛的宣傳活動做好思想政治工作，調動各方面的積極性。我們應該廣泛發動群眾，認真聽取他們的意見。同時，要組織有關專家學者到試點單位進行深入研究和論證，並接受他們的指導。試點工作從8月中旬開始，11月中旬結束。
第三，總結經驗，推廣應用。11月中旬至12月底，總結試點經驗，鞏固試點成果，召開相關會議，推廣應用試點經驗，起到以點帶面的典型輻射作用。