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【中小企業會計準則制定分析】我國企業會計準則的制定機構是

制定中小企業會計準則不僅是我國會計國際化的客觀需要,也是統壹會計準則的必然要求。2009年國際會計準則理事會發布的《中小企業國際財務報告準則》為我國中小企業會計準則的制定提供了參考樣本。本文首先分析了制定中小企業會計準則的必要性,然後比較了可供我國中小企業參考的三種模式。最後,筆者提出了我國中小企業在制定會計準則過程中應堅持的基本原則。

關鍵詞:中小企業會計準則制定

壹.導言

中小企業在我國國民經濟中占有非常重要的地位。數據顯示,目前中小企業對中國GDP的貢獻已經超過50%,中小企業為中國解決了80%的就業崗位。然而,在中小企業快速發展的同時,我國中小企業也面臨著許多財務會計問題。會計信息質量和會計準則已經開始影響我國中小企業的發展和壯大。2005年6月65438+10月1日,我國開始在全國範圍內正式實施小企業會計制度。然而,隨著我國社會主義市場經濟的快速發展和我國新會計制度的頒布,我國中小企業的會計環境發生了很大的變化。此外,小企業會計制度本身不完善、不壹致、不規範,成為制約我國中小企業發展的瓶頸。因此,在此背景下探討中小企業會計準則的制定具有重要的現實意義。

二,制定中小企業會計準則的必要性

(壹)統壹會計準則的客觀需要

會計準則的制定形態和標準形式壹直是會計理論界爭論的焦點。目前,我國會計仍堅持會計制度和會計準則並行的雙軌制。筆者認為,為了與世界先進國家的做法接軌,我國應從長遠角度出發,打破會計制度與會計準則並存的局面,采用現行的會計準則形式,即會計準則。只有這樣,才能建立適合我國中小企業的會計準則。

(二)實現中國會計國際化的客觀要求

發達國家非常重視中小企業的會計問題,這些國家在進行財務報告和會計核算時會根據企業的規模制定不同的報告要求。如今,加拿大、英國、新西蘭等國制定了中小企業會計準則,德國、澳大利亞等國在商法中對差異財務報告做出了規定,美國也開始關註這壹問題。2009年,國際會計準則理事會還發布了《中小企業國際財務報告準則》。因此,建立符合我國國情的中小企業會計準則對於推進我國會計國際化具有重要意義。

三,中小企業會計準則的參考模式

根據西方發達國家的經驗,不同的國家應該根據自己的國情建立不同的會計形式。例如,加拿大和新西蘭等國家在壹個大的會計準則框架下處理和考慮中小企業的會計問題,而有些國家則為中小企業制定單獨的會計準則。根據以往學者的研究和筆者的實際工作經驗,我們認為我國中小企業在制定會計準則時可以參考以下三種具體形式。

第壹種模式將中小企業會計準則視為與現行會計準則體系並列的單獨體系。第二種模式是將中小企業會計準則作為具體的會計準則。第三種模式不是單獨建立會計準則體系,而是在非中小企業會計準則體系框架下,兼顧中小企業實際,簡化信息披露、計量和確認。即中小企業會計準則被視為具體會計準則的簡化,在非中小企業會計準則中增加了對中小企業的應用要求。

我認為,第壹種模式要求獨立於現行企業會計準則之外,設立中小企業會計準則,不符合成本效益原則。第三種模式沒有考慮到中國中小企業與大型國企的諸多差異。因此,現行會計準則下的簡單簡化並不適合我國中小企業。第二種模式既可以避免與現行會計準則在內容和結構上的雷同,又可以使中小企業會計準則作為壹種特定的會計準則而存在。我國可以在參照小企業會計制度的基礎上,制定適合我國國情的具體中小企業會計準則。值得註意的是,鑒於我國中小企業會計目標和組織形式的差異,我們制定的中小企業會計準則應該有獨立的理論基礎,包括會計信息質量、會計目標、會計確認和計量等。只有有了獨立的理論基礎,才能規範地指導具體的會計業務。

四、制定中小企業會計準則的基本原則

(壹)決策有用原則

我國《企業會計準則》明確指出,企業財務會計報告的目標是向使用者提供與企業經營成果、財務狀況和現金流量相關的會計信息,反映企業管理層受托責任的履行情況,幫助財務會計報告使用者進行經濟決策。[1]我國中小企業擁有所有權和經營權壹體化,權益資本構成單壹,規模較小。相應的,管理層的受托責任也小。在這種情況下,中小企業的會計目標應該體現有用決策原則。

(二)簡化原則

無論中小企業會計準則采取何種具體形式,在制定中小企業會計準則時應始終堅持簡化原則。中小企業與大企業在財務報告和會計明細、報告方法、報告對象等方面存在很大差異。因此,應允許簡化會計信息的披露、會計確認和計量。我國《小企業會計制度》從經濟業務的確認和計量、會計科目和會計報表等方面對小企業進行了不同程度的簡化,很好地體現了制定中小企業會計準則應堅持的簡化原則。我們在制定中小企業會計準則時,應該保留這些做法。

(三)與稅法協調的原則

中小企業會計準則的制定還應考慮與稅法的協調。因為讓決策有用是中小企業的重要會計目標。中小企業會計信息的使用者主要包括債權人、企業主和稅務機關。稅務機關是這三類會計信息使用者中最重要的使用者。因為債權人更關心企業會計信息中資產的流動性,而不是很關心企業的盈利能力和成長性。中小企業的經營權和所有權往往是壹體的,經營者和所有者信息不對稱的矛盾在中小企業中並不突出。相比之下,稅務機關最關心的是中小企業的會計賬簿是否真實,是否按時足額繳納各種稅款。稅務機關必須根據會計信息進行稅務檢查,因此,中小企業會計準則的制定也必須堅持與稅法相協調的原則。

參考資料:

萬洪波,劉。淺談我國中小企業會計準則的制定——基於《國際財務報告準則》對中小企業的啟示[J]。會計月刊,2010,(6):86-88。

作者簡介:王,女,1974,河北省井陘縣人,講師,碩士,會計教學。