雙功能是指政府會計由預算會計和財務會計構成；雙基礎是指預算會計實行收付實現制，財務會計實行權責發生制；雙報告是指政府會計主體應當編制決算報告和財務報告。
政府會計是會計體系的重要分支，是以貨幣為主要計量單位，對各政府會計主體財政資金的活動過程和結果進行全面、系統、連續的反映和監督，以確認、計量、記錄政府管理國家公***事務和國家資源、國有資產的情況，報告政府公***財務資源管理的業績及履行受托責任情況的專門會計。
政府會計的目標：
是提供有助於廣大使用者對資源分配作出決策以及評價會計主體財務狀況、業績和現金流量的信息，反映會計主體對受托資源管理責任，提供有助於預測持續經營所需資源、持續經營所產生資源以及風險和不確定性的信息。
政府會計的特點：
1、政府單位執行統壹規範的政府會計準則和會計制度。無論是政府的行政部門、非行政部門或是其構成實體等，執行的會計準則和制度是統壹的。
2、實行政府財務報告制度。政府財務報告制度全面、系統地反映財政預算執行和政府單位的財務活動及財務狀況，綜合披露政府及政府單位的資產、負債和凈資產的真實信息。
3、提供科學有效的政府會計信息。政府會計全面、系統、準確地反映政府資產負債狀況、政府預算執行情況及政府的種類經濟活動狀況。