市稽查局、稅務局、分局、市地稅局:
根據國家稅務總局《企業所得稅匯算清繳管理辦法》精神,結合我市企業所得稅征管工作實際,為進壹步做好企業所得稅征管工作,現將2003年企業所得稅匯算清繳工作的有關事項通知如下:
壹、進壹步加強企業所得稅征管的組織領導2003年是全市地稅征管體制改革後的第壹年。各單位機構、人員、職能的重新界定,給所得稅征管提出了許多新課題。各單位要針對稅收征管改革後業務重組帶來的新變化,結合實施所得稅分成制度出現的新情況,進壹步加強所得稅征繳的組織領導,合理組織,周密安排,創新思路,抓好落實,著力提高征繳質量和效率,充分調動所得稅管理的壹切積極因素,確保征繳工作順利進行。
第二,加強企業所得稅業務培訓。所得稅業務培訓是匯繳全過程中壹項重要的基礎工作。要不拘壹格,求質量求效率,搞好培訓。對內,從基本的所得稅政策入手,重點進行企業所得稅暫行條例、實施細則、企業所得稅稅前扣除辦法的培訓,兼顧會計知識的掌握,組織部分業務骨幹學習股權投資、債務重組、所得稅與會計差異比較等較為復雜的所得稅政策。對外,要因地制宜采取各種有效方式,有針對性地開展宣傳培訓,督促納稅人依法申報匯繳。
第三,加強納稅申報管理,提高納稅人“誠信納稅”意識,是現代稅制運行的基本條件。各單位在組織所得稅征繳中,要著力提高納稅人“誠信納稅”意識,改善服務環境,強化征管措施,做好納稅人所得稅征繳申報工作。要進壹步宣傳政策和處罰措施,引導納稅人進行納稅調整,提高匯付申報數據的真實性和準確性,確保匯付申報質量。要充分發揮中介機構在所得稅匯算清繳中的監督作用,提高所得稅管理的社會化水平。申報期結束後,未按稅法規定的期限申報的納稅人,按照稅收征管法的規定進行處罰。
四是結合所得稅匯繳,抓好所得稅相關規定的落實,繼續深化征管措施。今年以來,總局先後出臺了《企業債務重組業務所得稅處理辦法》(國家稅務總局令第6號)、《關於房地產開發有關企業所得稅問題的通知》(國稅發[2003]83號)、《關於執行企業會計制度需要明確的所得稅問題的通知》(國稅發[2003]45號)、《關於印發出臺這些政策的通知》等,對規範部分行業和業務的所得稅處理作出了明確規定。各單位要結合所得稅征管情況,全面貫徹和檢查這些政策的執行情況,發揮新政策在改進和完善所得稅征管方面的作用。同時,要結合新的政策法規,繼續深化所得稅行業的管理措施。
動詞 (verb的縮寫)抓好下崗職工再就業企業所得稅優惠政策的落實。今年以來,上級出臺了壹系列針對下崗職工再就業的企業所得稅優惠政策。各單位要結合繳納所得稅,做好下崗職工再就業企業所得稅優惠政策的落實工作。對安排下崗職工的企業,要按照減免稅政策的規定和程序進行審核。對符合要求的,盡快作出答復;對不符合條件的,預繳所得稅時未入庫的稅款予以補繳,確保下崗職工安置優惠政策真正落實到位。
六、繼續做好所得稅分享後企業資產流動的調查分析工作。各單位要按照規定的征管範圍,加強分成制度改革後的所得稅征管,將稅源監控重點轉移到分成政策使用、利潤轉移和大集團重組改制等方面。加大所得稅分享後企業利用國稅征管的交叉,監控通過新設企業轉移利潤,加強與國稅總局的協調,防止企業通過所謂新設企業享受優惠和轉移利潤。
七、做好所得稅稅前扣除項目的審批和信息管理匯繳期間,各單位要做好各類所得稅減免稅和扣除項目的審批,告知納稅人減免稅、彌補虧損、財產損失稅前扣除的政策規定、辦理流程和報送時限, 技術開發費抵扣,國產設備所得稅抵扣,提高審批效率和質量,確保納稅人及時申請匯繳。 須經理事會批準的事項,應按規定的程序、時間和要求上報。近年來,企業所得稅法定審計項目已納入微機管理。各單位要按照“數據接入網絡、信息享受、人員使用”的標準,做好所得稅審計事項的微機管理工作,書面材料與網絡傳輸流程同步,提高審計事項的信息化管理水平。
八、做好匯款匯總工作。
(壹)匯繳及稅源分析報告匯總各單位要認真做好所得稅匯繳及稅源分析報告匯總工作,於明年4月30日前報送市局。匯付總結應說明匯付的基本情況、采取的措施、取得的成績、發現的問題和建議;稅源分析報告應認真分析本單位稅源結構的變化情況,詳細說明各行業和重點稅源所得稅增長的變化情況、原因和趨勢。
(二)企業所得稅檢查匯總各有關單位應按照[1999]118號文件要求,於次年2月底前將上壹年度企業所得稅檢查匯總情況上報市局。企業所得稅檢查報告應當包括企業所得稅專項檢查實施情況、企業所得稅日常檢查總戶數、企業所得稅金額、檢查中發現的主要問題和典型案例、政策建議等內容。
(三)上壹年度企業所得稅核定征收專項匯總各單位應於2月底前向市局報送上壹年度中小企業所得稅核定征收管理專項報告。專題報告的內容包括核定征收規模、核定戶數、行業和總收入。應稅所得率、總體稅率、核定所得稅等指標,采取的具體征管措施及取得的成效、存在的問題和加強稅收征管的建議。
(四)為做好報表的統計工作,工作單位應於2004年4月30日前向市局上報《企業所得稅減免統計表》、《分支機構減免稅備案表》等統計表。