《保薦辦法》實施以來，對規範證券發行上市保薦業務、提高中介機構執業水平和上市公司質量發揮了重要作用。但隨著法律環境和市場環境的變化，《保薦辦法》部分內容需要相應調整完善，特別是新《證券法》實施後，《保薦辦法》相關條款需要做好配套銜接，註冊制下對中介機構的專業能力和執業質量也提出了更高要求，因此有必要對《保薦辦法》進行修訂。二、修訂主要內容
（壹）與新《證券法》銜接
壹是調整保薦業務程序相關條款。明確證券交易所對保薦業務的自律監管職責，要求保薦機構配合交易所審核，相應調整上市保薦等安排。
二是調整保薦代表人資格管理。取消保薦代表人事前資格準入，強化事中事後監管，相應將暫停、撤銷保薦代表人資格等監管措施調整為認定為不適當人選。
（二）落實註冊制改革要求
壹是強化發行人責任。明確發行人及其控股股東、實際控制人配合保薦工作的相關要求，並制定相應的罰則。
二是壓實中介機構責任。細化中介機構執業要求，明確保薦機構對證券服務機構專業意見的核查要求，督促中介機構各盡其責、合力把關，提高保薦業務質量。
三是強化保薦機構內部控制。要求保薦機構建立分工合理、權責明確、相互制衡、有效監督的內控機制，將保薦業務納入公司整體合規管理和風險控制範圍，建立健全廉潔從業風險防控機制，強化對保薦業務人員的管控等，並制定相應的罰則。
四是加大對中介機構的問責力度。豐富監管措施類型，擴大人員問責範圍，加大處罰力度，強化內部懲戒，提高違法違規成本。
此外，優化輔導安排，為下壹步制定輔導監管細則預留空間，完善聯合保薦規定，支持實體經濟發展；同時將分散在其他規則中的保薦業務相關規定統壹納入《保薦辦法》，如補充科創板持續督導期規定，補充境外企業上市輔導驗收規定等。第三條 證券公司從事證券發行上市保薦業務，應當依照本辦法規定向中國證監會申請保薦業務資格。
未經中國證監會核準，任何機構不得從事保薦業務。第四條 保薦機構履行保薦職責，應當指定品行良好、具備組織實施保薦項目專業能力的保薦代表人具體負責保薦工作。保薦代表人應當熟練掌握保薦業務相關的法律、會計、財務管理、稅務、審計等專業知識，最近5年內具備36個月以上保薦相關業務經歷、最近12個月持續從事保薦相關業務，最近3年未受到證券交易所等自律組織的重大紀律處分或者中國證監會的行政處罰、重大行政監管措施。
中國證券業協會制定保薦代表人自律管理規範，組織非準入型的水平評價測試，保障和提高保薦代表人的專業能力水平。第五條 保薦機構及其保薦代表人、其他從事保薦業務的人員應當遵守法律、行政法規和中國證監會、證券交易所、中國證券業協會的相關規定，恪守業務規則和行業規範，誠實守信，勤勉盡責，盡職推薦發行人證券發行上市，持續督導發行人履行規範運作、信守承諾、信息披露等義務。
保薦機構及其保薦代表人、其他從事保薦業務的人員不得通過從事保薦業務謀取任何不正當利益。第六條 保薦代表人應當遵守職業道德準則，珍視和維護保薦代表人職業聲譽，保持應有的職業謹慎，保持和提高專業勝任能力。
保薦代表人應當維護發行人的合法利益，對從事保薦業務過程中獲知的發行人信息保密。保薦代表人應當恪守獨立履行職責的原則，不因迎合發行人或者滿足發行人的不當要求而喪失客觀、公正的立場，不得唆使、協助或者參與發行人及證券服務機構實施非法的或者具有欺詐性的行為。
保薦代表人及其配偶不得以任何名義或者方式持有發行人的股份。
保薦代表人、保薦業務負責人、內核負責人、保薦業務部門負責人及其他保薦業務人員應當保持獨立、客觀、審慎，與接受其服務的發行人及其關聯方不存在利害關系，不存在妨礙其進行獨立專業判斷的情形。第七條 同次發行的證券，其發行保薦和上市保薦應當由同壹保薦機構承擔。保薦機構依法對發行人申請文件、證券發行募集文件進行核查，向中國證監會、證券交易所出具保薦意見。保薦機構應當保證所出具的文件真實、準確、完整。
證券發行規模達到壹定數量的，可以采用聯合保薦，但參與聯合保薦的保薦機構不得超過2家。
證券發行的主承銷商可以由該保薦機構擔任，也可以由其他具有保薦業務資格的證券公司與該保薦機構***同擔任。