在特定的歷史條件下，發展和負債是壹對矛盾體，又相互促進和轉化，通過負債加快發展，通過發展償還債務。在正確認識政府債務的歷史意義和積極作用的同時，加強債務動態監控，切實防範債務風險，達到持續發展和防範風險的雙重目標。
壹是培埴財源，增強發展後勁。
二是摸清底子，強化清償措施。
對債務及財政資金出借情況，進行了全面摸底，並分類登記造冊，並對所欠倒賬債務進行逐筆分析，研究清償措施，加大收欠力度。
三是嚴格管理，跟蹤問效。
將投融資納入財政性資金管理，嚴格資金審批撥付，實行績效評價，切實提高資金效益。
財政局是管理財政的具體部門，會計預算管理是財政局的主要工作，只有切實加強會計預算管理，才能夠確保財政資金的安全、穩定、高效的運行。
與時俱進，樹立與社會發展相適應的新觀念。
壹是依法履行法定職責。會計應該充分行使法律賦予的管理權、監督權等權利，依法履行職責，切實做好會計工作。作為財政部門，必須清醒地認識到這是法律賦予的權利，更是義不容辭的責任，只有切實依法履職，依法盡責，才能符合法律規定的相關要求。如果不作為、亂作為，而濫用法律賦予的職權，是要受到法律制裁的。財政部門，處理要做好財政支出預算安排，對宏觀經濟進行有效地調節，切實組織落實好財政收入等主要工作外，還要切實履行好財政的監督職責，加強會計工作的監督職能發揮。
二是夯實會計基礎工作。財政部門必須切實重視會計基礎性工作，嚴肅財經紀律，從而規範財經行為，實現增收節支的根本目的。牢固樹立大局意識，服務意識，加強日常監管，加大督查落實力度，創新督查方式，減少財務管理漏洞，從而增強單位內部財務控制的實效性，是監管成為會計工作的重要內容之壹。
三、明確預算監督管理內容。
確保監督與法定要求相符合。
重點查看單位會計核算的內容是否具有足夠的真實性和完整性。各單位的會計年度、記賬本位幣、會計記錄等是否與國家的法律法規及會計制度要求相符合。檢查各單位是否有與國家國會計制度所要求的資產、負債、支出、收入等內容的計量、記錄和報告。