要做大、做強?怎樣做大、做強?
這些年來,各地的會計事務所都在從內部的運作機制上進行了有益的探索。分配制度、用人制度、幹部制度、考核制度、行風建設等等,都總結了不少的經驗,也取
得了不小的成績。但是,所有這壹切,都是在“螺絲殼裏做道場”,要實現真正意義上的改革,還有很多路要走,而後走的路,其艱難程度要比已經走過的路要困難
得多,僅靠自身的內力來沖破推行改革的阻力,已經難以實現。這壹點,我們必須有所認識。會計師事務所做大做強需要在加強內部治理建設、不斷開拓新的業務領
域、開發人力資源、加強事務所文化建設、不斷提升執業質量等五方面做努力。
接下來的問題是,會計事務所改革的目的是什麽?改革的目的,是要確保會計的基本職能實現,提供反映會計主體經濟活動的信息,即向有關利益關系人提供客觀、
公正和有用的信息,以利於其做出正確的判斷和決策,這是大前提。是要解決20多年來會計事務所發展過程中存在的種種弊端,要使人員結構比例得到最合理的配
置、人員的積極性得到充分的發揮、這才是會計事務所改革的目的。目的明確了,會計事務所為什麽要做大做強也就不說自明了。
關鍵的問題是如何做大做強。做大做強不是簡單的疊加,她需要有壹個引導的過程,需要壹個循序漸進的過程。有人說,事業單位改革的明天,就是企業改革的昨
天。這話很有道理。企業改革能走到今天,就有壹個循序漸進的過程,得壹步壹個腳印的走。事業單位的改革也必須有這樣的壹個過程。這是中國改革的特點,也是
中國的國情所決定的。做大、做強光靠行政命令不行。20多年來的發展,各個會計事務所內部都形成了壹定的具有個性的文化氛圍,兩個會計事務所或更多機構的
合並,必定會帶來觀念上和特定文化環境的碰撞,這就需要時間磨合。因此,我們呼籲有關管理部門要充分考慮到這壹點,適時出臺壹些有利於做大、做強的政策和
指導性意見。
1、會計事務所做大做強必須逾越的壹個障礙即是人才結構的單壹。因為人才單壹等原因,服務項目也集中在會計類項目。如果會計師事務所如不能以解決業務類型
單壹的困境,也就難以超越同質化服務、低價競爭的殘酷現實。
2、不斷出臺壹些有利於各地政府給予會計事務所在人、財、物上松綁政策的指導性文件。對會計師事務所建立必要的激勵和懲戒機制,尤其是合夥制會計師事務所
是構建誠信社會的先行者,目前自身的發展又受制於組織形式,它既要承擔無限連帶清償的責任,又要承受市場無序惡性競爭的考驗,可說步履維艱。所以,建議有
關部門可考慮在壹定程度範圍內對合夥制會計事務所給予業務引導、稅收等政策方面的扶持。
3、在屬地化管理、區域覆蓋和等級劃分原則的大前提下,可以有條件地、根據相同性質的會計事務所適當引入壹些有序的、跨地區競爭機制,以推動和促進會計事
務所做大、做強的內外部環境和條件的形成。
4、在做大做強的過程中,不同會計師事務所的合並是壹個選擇。對會計師事務所而言,合並遠不止是人員和業務的合並,更包括了是文化、管理的整合。
真正意義上的做大、做強,是會計事務所今後改革的方向。因為這有利於人力資源的合理配置,有利於人才發揮最大的利用價值。因此,我們認為,做大的最大危險
性在於人員的盲目疊加,關鍵是做強,只有在做強基礎上做大,才最有實際意義。
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