1,實質獨立。從本質上來說,獨立性是壹種心態,要求註冊會計師與委托單位之間不得存在現實利益關系。本質上是要求註冊會計師在審計過程中保持公平公正的態度,在發表審計意見時保持不屈服於外部壓力的精神狀態。
2.正式獨立。形式上的獨立是針對第三方的,即註冊會計師必須在第三方面前呈現壹個獨立於委托單位的身份。簡而言之,註冊會計師、委托單位和會計信息使用者是相互獨立的,他們之間沒有聯系。
實質獨立和形式獨立是兩個不同的概念,但不可分割。實質上的獨立是無形的,難以衡量;形式上的獨立是有形的,可以觀察到的。實質獨立性和形式獨立性的結合構成了審計獨立性的全部內涵,二者缺壹不可。球拍
第二,與獨立性相關的概念
1,獨立威脅。獨立性威脅是指審計師面臨的因素,這些因素可能危及或合理預期危及審計師做出無偏見決策的能力,並導致潛在的偏見。根據歐盟(EU)、國際會計師聯合會(IFAC)和審計準則理事會(ASB)的分類,對獨立性的威脅可分為五類:自利、自我審查、倡導、熟悉和脅迫。審計師受到或認為自己受到審計客戶或其他利益集團的公開或隱蔽的脅迫。比如會計師事務所的收入太依賴壹個客戶;會計師事務所在為客戶提供財務系統設計或運營服務後,還要對系統的運行有效性出具審計報告。識別由特定活動、關系和情況構成的威脅有助於審計師了解它們的性質及其對獨立性的潛在影響。
2.獨立決策者。獨立決策者是指對獨立性問題做出判斷的個人、團體或機構,包括審計師、事務所、客戶管理當局、審計委員會、董事會、獨立性準則制定機構和監管機構。
3.獨立保護。獨立性保護是指能夠減少或消除獨立性威脅的控制手段,包括禁止、限制、披露、政策、程序、慣例、準則、規則、制度安排和環境條件。在具體工作中,對策包括會計師事務所層面的防範措施。例如,領導強調遵循職業道德基本原則的重要性,以及法醫業務項目團隊成員應維護公共利益。還包括具體的業務層面的防範措施,如與客戶管理層討論職業道德問題,解釋所提供服務的性質和收費範圍等。
4.獨立性風險。獨立性風險是指威脅審計人員獨立性的風險,其程度已達到預防措施無法消除的程度,並已危及或有理由預期危及審計人員做出無偏見審計決策的能力。獨立的風險隨著獨立威脅的出現而增加,但可以通過預防措施減輕或消除。
5.獨立的基本原則。ASB規定了審計師為保持獨立性應遵循的四項基本原則:評估獨立性風險水平、確定可接受的獨立性風險水平、考慮成本和收益、考慮各利益相關者的觀點。這四個基本原則在分析廣泛領域中的獨立性問題時用作獨立決策者的指南。
第三,獨立的意義
(壹)維護證券市場秩序。
財務報表是財務報表使用者進行經濟決策的重要信息來源,也是非常重要的會計信息。會計信息作為證券市場的重要組成部分,如果能夠在投資者和籌資者之間公平、公正、公開地交換,將會增強投資者的信心,發揮證券市場的資源配置作用。
註冊會計師只有保持獨立性,才能有效緩解或解決處於弱勢地位的公眾投資者與上市公司之間嚴重的信息不對稱問題,從而更好地引導投資者決策,更好地維護證券市場秩序。
(二)保護市場投資者利益。
如前所述,由於信息屏蔽,市場投資者遠離公司的控制中心,無法及時準確地了解公司的真實經營情況。尤其是當前,許多上市公司在自身利益的驅動下,往往存在粉飾財務報表或隱瞞公司重要信息等欺詐行為,甚至散布虛假財務信息,詆毀競爭對手。這些無疑增加了投資者的投資風險。審計師的審計報告對他們有很大的參考價值,可以綜合評價上市公司在企業會計和財務問題上的盈利能力、財務狀況、持續經營、經營業績、資產質量、現金流量等。
此外,由於投資者持股比例不同,對企業的控制力和影響力差異較大,利益訴求也不同。對於控股股東和大股東來說,他們往往可以通過自己的努力,直接或間接地影響被控股企業管理層的人事安排、發展戰略、投資決策、經營決策、利潤分配等等。但是,小股東相對處於劣勢。總之,獨立註冊會計師能夠對財務報表的合法性和公允性發表意見,揭示企業經營管理和財務中存在的風險,對保護投資者尤其是中小投資者的利益具有非常重要的作用。
(三)維護註冊會計師的信譽。
註冊會計師是市場經濟中維護經濟秩序的“經濟警察”。沒有公信力,註冊會計師行業就沒有存在的基礎。保持獨立性就是保持自己的公信力。只有加強註冊會計師職業誠信建設,提高執業獨立性,塑造獨立、客觀、公正的執業形象,才能把該行業建設成為公眾信賴的專業服務行業,從而為我國社會主義市場經濟的有序發展提供優質服務。
第四,獨立性的影響因素
很多因素都會影響註冊會計師的審計獨立性。例如,經濟利益、貸款和擔保、業務關系、家庭和個人關系、與審計客戶的雇傭關系、與審計客戶的長期業務關系、為審計客戶提供非鑒證服務、或有費用、市場競爭、會計師事務所的規模和組織形式、被審計單位的影響力等都會影響審計獨立性。
從獨立威脅的來源來看,影響獨立的主要因素可以分為外部因素和內部因素。下面主要強調外部因素。
1,市場競爭以及由此帶來的生存壓力。在審計市場中,審計師是審計產品的提供者,審計客戶和其他利益相關者是審計產品的需求者,審計信息是這個市場的核心。由於信息不對稱,很容易導致逆向選擇。而且,從我國審計市場的供求現狀來看,審計市場的供求是不平衡的。主要表現在兩個方面:有效供給不足和外部不經濟。極端的市場競爭使得市場的競爭結構和手段相當復雜,審計機構和專業人員為了自身利益不得不采取不正當手段獲取客戶。其審計質量可想而知。尤其對於壹些中小型會計師事務所來說,正處於如何生存的階段,選擇業務的自主權很小。如何保證他們不會因為生存壓力而放棄原則,降低收費,搶占市場,降低執業質量?
2.政府的影響和管理當局的實力優勢。壹些政府行政部門憑借其政治權利,壟斷行業,以各種形式“授意”或指定會計師事務所承辦某個行業或某項業務,更有甚者直接幹預審計意見。管理當局也有權雇用或解雇註冊會計師,並決定審計費用和審計工作條件。這些無疑給審計工作帶來了巨大的威脅,使註冊會計師處於兩難境地,很難不受影響地發表意見。
3.公司治理結構不完善。上市公司審計中委托人、被審計單位和註冊會計師之間存在著特殊的委托代理關系。被審計對象主要是上市公司管理層。但是,由於我國國有股東的缺位,上市公司的股東會和董事會並不能真正控制公司的管理層。實際上經營者集公司決策權、管理權、監督權於壹身,股東會形同虛設。笨拙的
4.監管制度不到位,對註冊會計師獨立性和誠信的壓力不夠。在現行體制下,絕大多數註冊會計師的失信行為尚未進入法律訴訟程序,也沒有受到政府的有力監管。
動詞 (verb的縮寫)提高註冊會計師審計獨立性的建議
1.建立有序的市場競爭環境,完善相關法律法規,建立健全相關制度。
2、加強政府監管和行業監管,使政府和市場力量相結合。明確政府、行業自律組織或獨立第三方之間的責任劃分。
3.完善公司治理結構和審計委托關系。
4.加強披露控制,抑制來自管理當局的壓力。
5.改革會計師事務所組織結構,明確責任契約安排。
6.註冊會計師嚴格遵守職業道德準則的基本原則:誠實、獨立、客觀公正、專業勝任和應有的註意、保密、良好的職業行為等。
不及物動詞結論
1932美國註冊會計師協會首次提出了關於審計獨立性的相關規定:審計師不能同時擔任公司高管。自1933美國證券法頒布以來,聯邦商務委員會首次提出審計獨立性。2002年安然公司的破產再次讓審計獨立性成為指責的焦點之壹,隨後美國證監會修改了審計獨立性標準,審計獨立性才真正進入投資者討論的焦點。毫無疑問,審計獨立性的缺失會影響審計質量,進而導致審計失敗,甚至形成投資者對審計不信任的惡性循環。豐富的
不可否認,獨立性是註冊會計師審計的壹個重要因素。但是,註冊會計師在執行獨立審計準則時,應當誠實守信,按照準則的要求認真執行,不能流於形式,走過場。準則的實施要充分理解程序和要求的本質內涵,要達到或達到什麽目的,即審核的有效性——結論的可靠性。僅有獨立是遠遠不夠的,還應保持應有的職業謹慎、相應的專業能力和合理嚴格的專業判斷。因此,獨立性只能是保證審計質量的必要條件,而不是充分條件。