中小企業作為國民經濟重要的組成部分,其會計制度是否健全,合理,直接關系到企業會計工作的質量,甚至會影響到企業的生存與發展,因此也關系到國民經濟的發展。由於中小企業自身的特點和實際,主要以大型企業為對象的會計制度不適合其實行,故而企業根據具體情況指定符合自身需要的會計制度,簡化和規範會計核算,保證會計信息的真實完整,切實滿足會計信息使用者需要,促進其健康發展。
壹、中小企業會計工作的現狀和特點
1、會計主體:大多數小企業是獨資企業,合夥企業或股份合作制企業。獨資企業,合夥企業通常是所有權與經營兩權結合。這與大企業的兩權分離不同。很多小企業屬於自然人企業,不具有法人地位,對債務承擔無限責任。企業本身發生的各種經濟事項與所有者個人及家庭的其他事項常混在壹起,造成權益混淆。
2、會計機構和會計人員:小企業的會計機構設置比較簡單,層次少,分工不太明確,兼職較多;有的小企業不設置會計機構,也沒有專職財務管理人員,財務管理職能由其他人員監管,或由企業主管人壹手包辦。小企業會計人員少,分工不細,不固定,專業水平壹般較低,無證上崗現象嚴重。
3、會計控制:小企業很少自己設計規章制度,壹般照搬現成的會計制度,還刪繁就簡;會計人員常常需要按領導意圖辦事,無法按會計準則,會計制度辦事,因為如果不按領導意圖辦事,就會被調動工作甚至被開除。
4、會計科目和會計報表:與大企業相比,小企業會計科目在資產,負債方面相似但較為簡單,在所有者權益方面則有壹定的特殊性。小企業的會計報表普遍存在的問題是:編制報表種類不全, 報表項目不完整,有時根據領導與有關部門的需要臨時編湊數據,會計報表信息失真現象比較嚴重。
二、中小企業會計制度設計應遵循的原則
1、貫徹執行《會計法》,《企業會計準則》及相關法規。設計小企業會計制度必須以會計法,企業會計準則及相關法律,法規為依據,不能超越或突破國家的統壹規定。
2、貫徹會計核算與財務管理相結合的原則。小企業會計機構簡單,人員較少,不可能設置專門人員從事會計核算和財務管理工作, 會計核算與財務管理相結合符合小企業會計工作的特點。
3、貫徹會計制度與稅收法規盡量兼容的原則。小企業的會計信息主要是為了滿足國家稅收征管的需要,因此,小企業會計記錄最好能盡量與稅收法規相協調,使會計要素的確認和計量盡量與稅法規定相符。
4、貫徹統壹性和靈活性相結合的原則。設計小企業會計制度壹方面要遵循國家的規定,另壹方面要考慮小企業自身的特點,在不違反國家規定的前提下, 盡量使小企業會計制度具有壹定的靈活性。
三、中小企業會計制度設計的內容
企業會計制度設計的內容:應包括會計組織系統設計,會計核算系統設計,會計控制系統設計。
1、會計組織系統設計
針對小型企業會計制度的上述特點,在會計制度設計中要考慮企業經營管理組織體系的設置,並與此保持壹致。由於小型企業業務量較少,會計核算只能采用集中核算方式,即由會計機構統壹辦理。又由於小型企業人員較少,從事會計工作的人員也不會太多,從內部控制要求看,壹般以2—3人為宜,可不單獨設置會計機構,而在管理部門設會計組織,並指派壹人擔任財務主管。由於會計人員較少,為了達到會計控制的目的,在會計崗位設置和責權劃分上,可設置三個崗位:
(1) 會計主管兼總賬會計。職責是在廠長(經理)直接領導下,負責企業會計核算、會計管理工作的開展(在財務會計工作處理方面不由管理部領導),並負責編制、審核會計憑證,登記總分類賬、編制會計報表和成本核算工作。
(2) 出納崗位。負責與貨幣資金收付有關的具體業務,如記錄日記賬,處理日常貨幣資金收支、申報、繳納稅金,備用金核算等。
(3) 明細賬會計崗位兼稽核。負責各種明細賬的登記工作,賬目的定期核對工作,財產清查的安排與實施工作等。
2、會計核算系統設計
(1) 會計科目是企業正確建賬,合理核算並編制報表的重要依據。和大中型企業相比,由於經濟業務數量較少,科目設置應適當簡化。根據小企業會計的特殊性,我們認為小企業應設置如下五大類32個壹級科目:
① 資產類:現金,銀行存款,短期投資,應收票據,應收賬款,其他應收款,存貨,待攤費用,長期投資,固定資產,累計折舊,在建工程,無形資產;
② 負債類:短期借款,應付票據,應付賬款,其他應付款,應付工資,應交稅金,預提費用,長期借款;
③ 所有者權益類:實收資本,資本公積,留存收益,本年利潤;
④ 成本類:主營業務成本;
⑤ 損益類: 主營業務收入,其他收入,投資收益,主營業務支出,其他支出,所得稅。
(2)會計報表選擇與設計:
目前,由於小企業會計基礎工作比較薄弱,同時由於小企業所有全與經營權密切相關,會計信息的外部使用者相對較少,主要是稅務部門及債權人。因此,小企業會計報表的選擇與設計應從以下幾個方面入手:
① 設計壹套只提供最基本會計信息的簡略會計報表, 應允許小企業按簡略的形式編制與提供資產負債和損益表;
② 允許小企業不必編制和提供現金流量表;
③小企業由於業務規模比較小,社會影響範圍也較小,其報表附註內容應較為簡略不必單獨編制資產減值準備明細表,利潤分配表,股東權益增減變動表等,有關這些方面的重要信息可以用附表或附註的形式說明。
3、會計控制系統設計
在中小企業的會計控制系統設計方面包括:貨幣資金控制,采購與付款會計控制,銷售與收款會計控制,實物資產控制,財務風險控制,管理信息系統控制等。以下就是對這方面的分析和研究:
(1) 貨幣資金控制是中小企業會計控制的要點。中小企業應運用不相容職務相分離,授權批準的方法,對貨幣資金收入,保管,支出等全過程的關鍵控制點作出嚴格的規範。壹個有效的貨幣資金控制系統應包括以下內容:
① 壹般現金收入應采用連續編號的“現金收據”進行控制,收據由收款員,出納員,負責人***同簽章,存根妥善保管。每天收入的款項,應全部存入銀行,“送款單”要及時交會計人員審核,並據以記賬。
② 支出款項除零星小額外,壹般都應用銀行支票支付。嚴禁簽發無記名,空白支票,簽發支票的圖章必須由相關責任人分別保管,不得由出納員壹人包辦。壹切支付款項,應采取“付款單”控制。
③ 支付工資須編制工資表,經負責人審核後才能發放,發放時應由領款人簽章。
④ 出納員的工作要與登記分類賬的工作分開,尤其是出納員不得接近客戶明細賬,以防挪用,侵占公款。
(2)采購與付款會計控制
由於企業采購過程中經常存在回扣現象而導致企業資金流失或采購物資質次價高等問題,因此,中小企業必須加強對采購與付款會計控制,具體的控制內容包括:
① 業務應由采購部門專門負責,通過各需要部門填制“申購單”進行控制。會計部門依據“申購單”核對庫存和預算,核對無誤後籌資付款,以避免盲目采購現象的發生。
② 貨物送到時,應由保管部門驗收並填制“入庫單”由驗收人員及負責人簽章,壹份留備登賬,壹份交采購部門。③ 領用物品憑審簽的“出庫單”發領。
(3) 銷售與收款會計控制
中小企業在銷售與收款會計控制中,應關註定價原則,收款方式等銷售政策的制訂,明確銷售機構和銷售人員的職責權限,加強合同訂立,貨物發出和賬款回收的會計控制,防範銷售過程中的舞弊行為,避免或減少壞賬損失,具體包括:
①企業應專設銷售機構負責銷售業務,主要通過“供貨合同”進行銷售控制。所有的銷售貨物,均應開具統壹的發票,發票由會計部門統壹管理,並采用定期復核制度。
②銷售人員不得參與銷售明細賬和應收賬款明細賬的登記工作,以防私收賬款,挪用現金或捏造客戶,虛增資產。
③賒銷業務,銷售折讓和折扣以及壞賬處理,須經企業相關負責人的書面核準後方能辦理。
(4) 實物資產會計控制
盡管中小企業的實物資產並不龐大,但是對各項資產的增減變動,保管,維護和記錄,還是需要進行嚴格的控制。從資產的取得,保管,領用,發出,盤點,處理等環節找出關鍵控制點,采用授權批準,會計記錄與實物保管相互分離和制約,非實物保管人員無權領發貨物等壹系列控制方法,防止各種實物資產的被盜,偷拿,毀損和流失。
(5) 財務風險控制:財務風險是指由於中校企業對外舉債給企業收益帶來的不確定性和風險性。
壹方面,有效地利用債務,可以大大提高中小企業的經營效益。當企業經營好,利潤高時,高負債會帶來企業的高速增長。另壹方面, 中小企業舉債經營會對企業自有資金的盈利能力造成影響,由於負債經營要承擔相當的利息費用,並且債權人對企業的資產有優先償付的權利。
(6) 管理信息系統控制:管理信息系統,就是向企業內部管理層,各級部門主管,其他相關人員, 以及企業外的有關部門(人員)提供信息的系統。通過管理信息系統,中小企業內部的員工能夠清楚地理解企業的內部控制制度,明確其所承擔的職責和任務,並及時取得和交換他們在執行,管理和控制企業經營過程中所需的信息。