首先是研究和起草階段。在配合國家職業資格許可和認定事項清理工作的過程中，開始研究會計從業資格行政許可取消後的會計人員管理問題。2016，11年10月，我們到河北省進行會計從業資格管理政策專題調研，聽取地方財政部門對會計人員管理的意見和建議，包括對會計人員的繼續教育。在聽取地方意見、系統梳理會計人員繼續教育經驗和做法的基礎上，根據《人力資源和社會保障部會計法令第25號》的有關要求，經過多次討論和修改，形成了《會計人員繼續教育規定(討論稿)》。
二是公開征求意見階段。2007年6月1日，我們發布了《會計繼續教育規定(征求意見稿)》公開征求意見。同時征求了財政部內部相關部門、省級財政部門和人力資源社會保障部門的意見。根據各方反饋意見，對征求意見稿進壹步修改完善，形成了《會計繼續教育條例》(送審稿)。
三是調整提升階段。2018年5月，《會計繼續教育規定(送審稿)》在完成財政部和人力資源和社會保障部的審批程序後正式發布。