預算會計的會計要素包括如下：
1、資產：即預算會計主體占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源。
2、負債：即預算會計主體所承擔的能以貨幣計量且需要以資產或勞務償付的債務。
3、凈資產：即預算會計主體所擁有的資產凈值。
4、收入：即預算會計主體在業務活動中依法取得的非償還性資金。
5、支出：即預算會計主體按照批準的預算比例所發生的各種資產耗費和損失。
預算會計的會計要素屬於預算會計等式的內容之壹，其中綜合的預算會計等式為資產+支出=負債+凈資產+收入。
預算會計特征
由於會計具有反映性，行政事業的環境與企業的環境存在巨大的差異，使預算會計具備特有而鮮明的特征。但會計也具有技術屬性，預算會計和企業會計在確認、計量、記錄和報告的許多方面是壹致的。在實務中，企業會計常被作為基準用以評價預算會計，那麽如何利用企業會計有關原理和技術構建預算會計體系呢？
預算會計的目標
預算會計有三級目標，即基本目標，中級目標和高級目標。壹般認為基本目標是保持公***資金的安全完整，防止腐敗和揭露貪汙。中級目標是促進合理的財務管理。財務管理的對象包括稅收的征收、其它收入、購買貨物或服務付款、借款和償付債務等。
運行良好的政府對各項業務活動都進行精確地預算或適當地計劃，財務會計制度對經授權的交易的執行情況進行記錄。為此，政府須建立成本會計制度進行成本核算，使政府經濟，高效地運行。預算會計的高級目標是幫助政府解除受托責任。公***受托責任存在官僚機構對單位負責人的受托責任、行政部門對立法部門的受托責任，政府對公民的受托責任三層受托責任。
解除受托責任的目標可通過增加代理人披露信息的激勵和減少委托人的信息成本來更好的實現。預算會計的會計要素又稱會計報表要素，是構成會計報表結構的基礎。預算會計要素包括資產、負債、凈資產、收入、支出五大類。
其中，資產、負債和凈資產三個要素構築資產負債表，所以也稱為資產負債表要素；收入和支出兩個要素構築收入支出表，所以也稱為收入支出表要素。