根據最新政策，在所有事業單位的幹部中，只有高校和科研院所專業技術崗位的科研人員，經單位批準後，才能在工作崗位上創辦企業，以開展“雙創新”活動，其他什麽也做不了。
先說壹般規律。 2020年7月實施的《公職人員行政處罰法》第36條明確規定，違反規定從事或者參與營利性活動，或者違反規定兼任職務並領取報酬的，給予警告、記大過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降職或者撤職處分；情節嚴重的，予以辭退。
2018年10月實施的《紀律處分條例》第九十四條也明確:違反有關規定從事營利性活動(包括經營性企業)，情節輕微的給予警告或者嚴重警告；情節嚴重的，撤銷當事人資格或者對當事人進行檢查；情節嚴重的，開除黨籍。?毫無疑問，事業單位幹部屬於公職人員範疇，創辦企業屬於營利性活動範疇。 因此，事業單位幹部開辦公司，屬於違法行為，必須受到行政處分；如果妳是黨員，妳必須接受紀律處分。
其次，說說特殊規定。 事業單位工作人員的主管機關是人力資源和社會保障部，2017年發文《關於支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》(人力資源和社會保障部〔2017〕4號)，明確規定:支持和鼓勵事業單位專業技術人員兼職創新或在職創業。?也就是說，從2017年開始，事業單位幹部在職創業有政策依據，但範圍僅限於專業技術人員。 後來，2018年9月，國務院發布了更高壹級文件《關於推進創新創業優質發展打造“雙創”升級版的意見》(國發〔2018〕32號)，其中第十條明確提出:鼓勵和支持科研人員積極參與科技創業。 這份文件把科研人員創業提到了國家戰略高度，也為國家級事業單位幹部辦企業提供了政策依據。
隨後，為落實國務院的決策部署，人力資源和社會保障部於2019年12月發布了新文件《關於進壹步支持和鼓勵事業單位科研人員創新創業的指導意見》(人力資源和社會保障部〔2019〕137號)，完善了2017年政策，並給出了三條最新規定:?第壹，支持和鼓勵科研人員離職創業。 科研人員開展“雙創新”活動，可以申請休假創業，經事業單位批準後，期限不超過3年。?
第二，支持和鼓勵科研人員兼職創新，在職創業。 科研人員在保證保質保量完成本職工作的基礎上，開展兼職創新，在職創業，開展“雙創新”活動。?
第三，支持和鼓勵機構派遣科研人員到企業工作或參與項目合作。 機構可以根據開展“雙創新”活動的需要，派出科研人員到企業工作或參與項目合作。?
然而，為了避免不合格的人“搭便車”，指南規定了壹些限制。事業單位幹部要創業，必須具備三個條件:?
壹是其適用人群非常狹窄，定義為大學、研究所等機構聘用專業技術崗位的科研人員，三個要求缺壹不可。因此，公立中小學教師和公立醫院醫生不得違規創業。?
第二，創業的目的必須是滿足“雙創新”活動的需要。雙重創新活動是指R&D根據《促進科技成果轉化法》開展的科技成果轉化活動。?
第三，科研人員開展“雙創新”活動，必須征得所在單位的同意和批準。
綜上所述，只有少數特殊機構的幹部可以辦企業，其他人員不得辦企業，違者將面臨紀律處分。