政府會計當然會產生費用，但是事業單位的會計不叫費用，叫支出。向下屬單位撥款，發放工資，辦公經費都叫支出。
政府會計制度中業務活動費用和營業費用的主要區別在於發生費用的業務類型。前者是單位為實現自身職能、專業業務活動及其輔助活動而發生的費用。後者是除經營活動以外的業務活動中發生的各種費用的非獨立核算。