通過建設現代支付體系,中國人民銀行將逐步形成以中國現代支付體系為核心,以商業銀行行內系統為基礎,地方和城市清算行並存,支持各種支付工具應用,滿足各種社會經濟活動支付需求的中國支付清算體系。
中國的現代支付系統有兩級處理中心,即全國處理中心(NPC)、省會城市和深圳城市處理中心(CCPC)。國家處理中心分別與各城市的處理中心相連,其通信網絡采用專網,以地面通信為主,衛星通信為輔。
政策性銀行和商業銀行是支付體系的重要參與者。各政策性銀行和商業銀行可通過省會城市分行使用行內系統與CCPC當地支付系統連接,或其總行與CCPC當地支付系統連接。同時,為解決中小金融機構結算匯款問題,允許農村信用社自建匯款系統,按照商業銀行與支付系統的連接方式辦理;城市商業銀行辦理銀行匯票業務,應根據支付系統的要求,開發自己的城市商業銀行匯票處理中心,依托支付系統辦理其銀行匯票資金在資金結算中的劃轉和支付。
為有效支持公開市場操作、債券發行和贖回以及債券交易的資金結算,公開市場操作系統、債券發行系統和中央債券簿記系統通過壹個接口與支付系統NPC進行物理連接,處理其交易的人民幣資金結算。為保證外匯交易資金的及時清算,外匯交易中心與支付系統上海CCPC聯網,處理人民幣外匯交易和資金結算,並下載全國同業拆借和歸還業務數據,用於央行對同業拆借業務的匹配管理。
2.中國現代支付系統的主要業務功能
為了滿足各種支付業務的需求,現代支付系統由兩個應用系統組成,即大額支付系統(HVPS)和小額批量支付系統(BEPS)。(1)大額支付系統大額支付系統逐筆實時處理支付業務,全額清算資金。建設大型實時支付系統的目的是為銀行、企業和金融市場提供快速、高效、安全、可靠的支付清算服務,防範支付風險。對於中央銀行更加靈活有效地實施貨幣政策,及時清算貨幣市場交易具有重要作用。該系統辦理同城異地、銀行間、銀行內的各類大額信用和應急小額信用支付業務,人民銀行系統內的各類信用支付業務,債券交易即時轉賬業務。根據大額支付系統建設的目的、設計的功能特點,以及與小額批量支付系統劃分應用範圍的原則,大額支付系統辦理以下支付業務:(1)規定金額起點以上的跨行授信支付業務;(2)低於規定金額起點的緊急同業信用支付業務;(三)需要通過各銀行大額支付系統辦理的信用支付業務;(4)特權參與者發起的即時轉賬業務;(五)城市商業銀行銀行匯票資金的劃存和贖回資金的匯劃;(6)中國人民銀行會計業務部、資金部發起的信貸業務和內部轉賬業務;(七)中國人民銀行規定的其他支付清算業務。大型實時支付系統是金融基礎設施的核心系統,是連接社會經濟活動及其資金運動的“動脈”和“金融高速公路”。大額實時支付系統在加速社會資金周轉、暢通貨幣政策傳導、密切各類金融市場聯系、促進金融市場發展、防範支付風險、維護金融穩定等方面發揮著重要作用。大額支付系統在全國推廣使用後,成功替代了原有的全國電子聯行系統,徹底解決了“天上三秒,地下三天”的問題,給社會帶來了巨大的經濟效益,促進了市場經濟的快速發展。大額支付系統為銀行、企事業單位和金融市場提供了快速、高效、安全的支付結算平臺。其最大的特點是實時結算,實現了跨行資金結算的在途零。付款指令逐壹實時發送,資金全額結算。系統處理指定起點金額以上的同城異地大額信用支付業務和應急小額信用支付業務。大額支付系統與在境內辦理人民幣結算業務的中外資銀行業金融機構、港澳人民幣清算行等連接。擁有直接參與機構1.600余家,間接參與機構9萬余家,每天處理交易超過1.1萬筆,資金超過3.2萬億元。每壹筆交易都是實時接收的,功能和效率都達到了國際先進水平。(二)小額支付系統小額批量支付系統對壹定時間內的多筆支付業務進行凈額結算處理,以凈額清算資金。建設小額批量支付系統的目的是為社會提供低成本、大批量的支付結算服務,支持各種支付業務的使用,滿足各種社會經濟活動的需求。該系統處理同城和異地銀行之間的定期借貸支付,中央銀行會計和國庫部門辦理的借貸支付業務,以及每筆金額低於規定起點的小額借貸支付業務。小額批量支付系統批量發送支付指令,沖減差額,清算資金。1,微支付系統的特點微支付系統更貼近人們的日常生活。為社會提供低成本、大批量的支付清算服務,支持各種支付工具的使用,滿足社會各種支付活動的需求。小額支付系統在商業模式和服務對象上與大額支付系統有很大不同,其特點是便捷性和公益性。(1)全時無縫運營。小額支付系統采用“連續操作、交易發起、批量傳輸、實時傳輸、雙邊軋差、定期清算”的處理流程,實行7×24小時連續運行,通過“網上銀行”、“電話銀行”等服務為客戶繳納稅款提供支持,同時滿足法定節假日支付活動的需求,實行“全時”服務。(2)交易成本低。相對於大額支付系統,小額支付系統批量發送支付指令,每包最多可達2000。根據不同的業務類型和發送業務時間段,每筆收費約為0.1-0.5元(銀行也向客戶收取壹定的手續費)。(3)可以支持各種支付工具的應用。小額支付系統除了傳統的匯款業務外,還可以辦理財稅庫的橫向聯網業務、跨行存取款業務、支票存取款業務、銀行本票、公用事業收費、工資、養老、保險繳費等業務。(4)小額信貸業務量有限。目前小額貸款業務最高額度為5萬元,借記業務不設上限。(5)可以處理借貸交易。大額支付系統只處理信用支付業務,主要是匯款業務,小額支付系統主要面向消費支付(借貸)業務,既支持匯款等信用業務,也支持收款等借記業務。2.小額支付系統的業務類型小額支付系統設計的業務類型包括壹般貸記、壹般借記、定期貸記、定期借記、實時貸記、實時借記、支票截留、支票存款、存取款、清算機構發起的收付業務、資金業務、同城凈額清算業務、信息服務業務。除中國倉業務、同城凈額結算業務、信息服務業務、普通借記業務等13類業務外,其他各類業務均與公眾息息相關,給人們的日常生活和支付活動帶來了極大的便利。普通借記支付業務是指收款行向付款行發起的收款業務,包括銀行機構間的借記業務。壹般信用支付業務是指付款行向收款行發起的支付業務,包括:匯款、委托收款(匯款)、收款承兌(匯款)、網銀信用支付業務等。定期扣款業務是指收款銀行根據雙方事先簽訂的協議,定期向指定的付款銀行發起的批量付款業務,包括:水、電、氣等公用事業費的收繳,國庫的批量扣稅業務。定期授信支付業務是指支付行根據雙方事先簽訂的協議,定期向指定收款行發起的批量支付業務,包括:代發工資、養老金等。實時扣款支付業務是指由收款人發起的將確定的金額實時扣款到指定付款人賬戶的業務,包括:通用匯兌業務、國庫實時扣稅業務等。實時貸記支付業務是指由付款方發起,實時貸記收款方賬戶的業務,包括個人儲蓄存取款業務。