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如何提升人民銀行會計財務調研水平

提升人民銀行會計財務調研水平:

壹、加強會計制度建設

近幾年來,金融改革不斷推進,宏觀調控不斷加強,會計管理也面臨許多新情況。適應金融改革和會計管理的新要求,人民銀行會計財務部門從抓制度建設入手,出臺和完善了大量推進改革、加強管理、健全內控、規範操作的規章制度,形成了比較完備的會計制度體系。

二、改進會計管理

在加強會計制度建設的同時,人民銀行不斷改進會計管理手段,強化內部控制,有力保障了資金安全。壹是創新會計管理,采取基層行會計核算業務上收和會計核算崗位整合等措施,較好地緩解了基層行人員緊缺的矛盾,提高了會計服務水平。二是改進監督手段,通過改進監督機制、加強分支行事後監督中心業務管理、加大監督人員業務培訓力度等方式,積極履行會計主管部門職責,促進了事後監督水平的提高。三是完善內部控制,引導分支機構開展會計風險評估、內部控制環境評價、會計基礎工作考核等工作,確保資金風險控制到位。四是建立長效檢查制度,開展會計規章制度執行情況檢查,深入分析檢查中發現的問題,提出整改措施並督促落實,促進各項會計財務工作規範化。

三、加強會計研究與分析

適應金融全球化、會計國際化和我國會計改革的新要求,人民銀行加強了對中央銀行會計相關問題的研究。加強對會計信息透明度和會計標準的研究,為我國中央銀行會計標準的國際趨同進行了理論準備。針對當前金融改革、中央銀行業務發展和會計財務工作中出現的新情況、新問題、新業務,開展了央行資產負債管理、本外幣統壹核算、會計集中核算管理等壹系列專題研究,形成了壹批有價值的研究成果。加強對人民銀行資產負債表的分析和對商業銀行年度會計報告的分析,為人民銀行指導金融體制改革和進行金融宏觀決策提供了參考。全球金融危機爆發後,人民銀行會計財務部門密切關註全球會計準則發展動態,加強國內會計準則研究,在參與國際會計準則修訂等方面工作中發揮了重要作用。圍繞應對金融危機中心工作,跟蹤國際財務報告準則和發達國家會計準則動態,就公允價值計量、貸款減值損失確認、會計信息披露等熱點問題,開展了壹系列專題研究。積極參與國際會計準 ?則理事會(IASB)等國際組織相關技術對話,向有關國際組織反饋了人民銀行對國際會計準則改革的意見。

四、加強財務管理

“十壹五”期間,人民銀行繼續認真貫徹“艱苦奮鬥、勤儉節約”的財務工作方針。各級財務部門按照“嚴格遵守財經紀律,嚴格執行財務制度,嚴格控制費用開支,嚴肅處理違紀行為”的“四嚴”要求,不斷加強財務管理,做了大量卓有成效的工作。

五、加強基本建設項目的管理、監督與指導

人民銀行的基本建設項目,包括營業辦公用房項目和發行庫房、鈔票處理中心項目。在項目建設過程中,人民銀行會計財務部門充分發揮基本建設項目管理職責,以全力打造優質、廉潔、高效工程為目標,不斷強化對基建項目的監督和指導。

六、積極推進集中采購工作,建立了符合中央銀行實際的集中采購管理體制 ?

目前,人民銀行已初步建立了符合自身實際的集中采購管理體制。各級機構不斷強化依法集中采購的意識,嚴格按照國家和總行規定的采購項目和限額標準,實施“陽光采購”,采購的透明度有所增強,資金節約率達11%左右。集中采購管理體制的建立和完善,對從源頭上防範腐敗,防止商業賄賂行為,促進行黨風廉政建設和反腐敗工作發揮了積極作用。